再迎大考 北京何以有惊无险

（原标题：再迎大考 北京何以有惊无险）

7月19日至21日，北京迎来今年入汛最强降雨过程，降雨总量超过2012年“7·21”特大暴雨。4年前的那场灾害曾经夺去79条生命，然而，这次强降雨北京可谓有惊无险。不少市民感慨，北京“遇雨看海”的现象似乎有所好转。防汛工程和应急管理体系如何运行，北京如何扛住了此次大考？相关部门给出了答案。

泵站全部开启强力排水

下水道建设向来被誉为城市基础建设的“良心”。此次降水中，北京排水集团于20日5时将防汛响应级别升级为特级，全员防汛，投入防汛人员3102人。

排水集团相关负责人介绍，与4年前的“7·21”相比，在应对此次暴雨天气防汛保障中，集团对重点道路的雨水口和排水设施进行再次排查和复掏，并对地铁线路的车站、通道周边雨水口及排水设施进行了重点巡查。同时，与河道、环卫、交管、区防办等部门时时对接，落实城区河道液位、道路清扫等工作。进一步落实厂网一体系统化调度，水厂全力抽升、处理，降低上游管网溢流风险。对泵站备用电源、防汛抢险设备、调度监控系统进行再排查，及时补充备品备件及燃油，保障设备、系统正常运行。

在防汛保障中，集团运营的85座泵站全部开启运行，68座具备防汛功能、经过升级改造的泵站，收集、抽升、调蓄、退水能力大大提高，发挥了重要作用，泵站共抽升雨水177.33万立方米。

排涝泵站及调蓄池等设施全部投入运行，特别是夕照寺排涝泵站充分发挥了区域性排涝作用。4年前，这里因积水发生了车淹人亡的惨剧。而此次在东护城河严重顶托的情况下带压强排，能力达到5万立方米/小时，共强排雨水22万立方米，有效保障了广渠门地区防汛安全。此外，集团加强厂网联动，8座污水处理厂共抽升724.48万立方米，其中增加雨水抽升235.9万立方米。

63处积水点进行统一改造

本次降雨，由于历时长、雨强大，虽然河道管理单位雨前提前降低河道液位，但是城区主要河道液位均迅速上涨，导致排河口淹没、管线顶托，城区共发生21处积水断路事件。不过，在4年前受灾较重的广渠门、京港澳高速等过去长期的积水点，此次却没有发生严重积水，可以看出北京在地下管网和排水系统建设上都有了改进。

据了解，从2013年开始，北京分3年对中心城区75座下沉式立交桥的雨水泵站进行升级改造。排水集团相关负责人介绍，改造后，总抽升能力由37.6万立方米/小时提高至71.8万立方米/小时，提升近1倍。

不过，20日仍有部分桥区在改造后发生积水，如莲花桥两侧引桥边曾出现20厘米深的积水。此前的改造中，莲花桥在东南角及西南角各修建两座调蓄池，容积超过1万立方米。上述负责人介绍，莲花桥仅发生短暂积水，不久后积水已排空。

2012年后，北京曾对“7·21”中出现的63处积水点进行统一改造规划，但部分路段昨日出现积水是由于排水设施没有改造完成，设施能力不足，达不到抽排此次降雨的标准，如岳各庄桥等。按照市防汛指挥部、市道路交通防汛专项分指挥部指示部署，排水集团对所负责的20处进行应急抢险，于21日1时前全部处置完毕，及时恢复了道路交通。

雨水利用工程有效蓄水

虽然暴雨给市民的工作生活带来了不同程度的影响，但本次降雨也带来可观的蓄水量，为常年缺水的北京“送”来了充沛的水资源，包括密云水库在内的各大中型水库、砂石坑、城区立交桥区的调蓄池等都有雨水“入账”。

截至20日上午8时，密云水库增加蓄水2100万立方米，水位上涨了22厘米；市属大中型水库共增加5258万立方米，西郊砂石坑增加蓄水188万立方米，排水集团所属的各大立交桥区的蓄水池共蓄水9.1万立方米，总计7555万立方米。此外，本市还有人工湖、下凹式绿地等1200多处雨洪利用工程，目前这些工程的蓄水量还在计算当中。

此外，北京市排水集团自2013年新建了60座雨水调蓄池，蓄水能力21万立方米，相当于红领巾湖容积。包括莲花桥调蓄池在内，全市60座雨水调蓄池均已进水，有效削峰并减少路面积水。

据北京市节约用水管理中心相关负责人介绍，截至2015年底，本市已建成城镇雨水利用工程1178处，综合利用能力达3200万立方米。7月19日至20日，全市城镇雨水利用工程雨水利用量达876万立方米。今年6月1日入汛以来，全市累计降雨量323毫米，全市城镇雨水利用工程累计收集利用雨水量1276万立方米，其中蓄水池蓄水1119万立方米，其余为透水地面铺装和下凹式绿地收集雨水利用量。

预警、发布等措施精细及时

20日晚，北京市委书记郭金龙慰问坚守防汛一线的广大干部群众时说：“在应对这场强降雨的过程中，我们的基础设施加强了，防汛抗灾的能力提升了。全市上下调度有方、行动有力，取得了阶段性的成果。”

除了硬件设施的提升，北京市在气象预警、信息发布、应急指挥、抢险救援等方面都有了巨大进步。比如，全市消防部队投入执勤备防中队136个，随时做好抢险救援准备；山区转移群众7210人；一些大型活动也做出临时调整。

在这场暴雨之前，很多市民都提前收到了天气预报和预警信息，从黄色到橙色逐步升级的暴雨预警、暴雨天气的出行提示，都体现管理的未雨绸缪和精细化。官方发布实时路况和交通信息，不断更新积水断路位置，倡议机关企业错峰上下班等提示，都非常实用有效。

也有专家指出，要从根本上解决城市“缺水与洪涝”并存的问题，除了做好防汛设施的升级改造外，还需在城市建设中重视理念创新和技术创新，大力推进海绵城市建设，实现城市水生态平衡。

京华时报记者 贾婷