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发改委:中国将确保生猪价格整体稳定

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今年春节后,生猪价格不降反升,持续高位运行。这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果,带有恢复性和补偿性。

多种因素导致生猪价格高位运行

在上轮“猪周期”中,生猪价格下跌期较长,养猪业长期处于微利或亏损状态,导致去年3月生猪价格进入上涨通道后,部分养殖场户补栏积极性仍然不高,补栏进程较慢,加之部分地方实施生猪禁养或限养,生猪产能持续处于低位。据农业部监测,截至今年2月,生猪与能繁母猪存栏分别连续37个月和30个月同比下降。这是当前生猪价格处于高位的主要原因。

去年夏季天气炎热导致9月份后能繁母猪配种分娩率出现连续4个月下降,去年冬天全国大部低温寒潮导致仔猪成活率下降,也影响了近期生猪市场供应,使今年春节后价格不降反升。

3月份,全国平均生猪出场价格为19.02元/公斤,同比上涨55.3%。这与去年3月恰逢上轮“猪周期”低谷、生猪价格较低也有很大关系。

猪肉价格涨幅明显低于生猪价格涨幅

近期,猪肉价格随生猪价格上涨而有所上涨,但涨幅远低于生猪价格。据国家发展改革委监测,3月份36个大中城市超市集贸市场猪肉(精瘦肉)平均零售价格为33.9元/公斤,同比上涨20.2%,比生猪价格同比涨幅低35.1个百分点;环比下跌1.1%,比生猪价格环比涨幅(3.6%)低4.7个百分点。4月6日全国平均生猪出场价格为19.9元/公斤,同比上涨55.4%,比春节前(2月3日)上涨8.7%;猪肉(精瘦肉)价格为34.7元/公斤,同比上涨23.2%,比春节前上涨4.3%,分别比生猪价格同期涨幅低32.2个百分点和4.4个百分点。

玉米价格下跌助推猪粮比价上升

随着生猪价格上涨,猪粮比价也持续攀升,已接近历史高点。除生猪价格上涨之外,玉米价格持续下跌是重要因素。2011年四季度至2015年上半年,全国平均玉米批发价格持续稳定在2.4元/公斤左右。去年7月至今,玉米价格持续下跌,目前已不足2元/公斤,累计跌幅约20%。若剔除玉米价格下跌因素(即假设玉米价格维持在去年7月水平),当前猪粮比价仍低于8.5∶1,处于正常波动的绿色区域。

今后一段时间生猪价格可能高位趋稳,但上涨空间有限

由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时,受夏季消费需求处于淡季、饲料等养殖成本下降、替代消费品价格下跌或保持平稳等因素影响,生猪价格继续大幅上涨的可能性较小。近期养殖场户补栏积极性较高,据农业部最新监测数据,3月份生猪存栏量环比增加0.9%,能繁母猪存栏量环比止跌持平,预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束,后期生猪供需格局可能发生改变。按照生猪养殖周期和市场供求规律,预计9月份以后供求关系趋于宽松,明年春节后可能进入新一轮调整阶段。因此,养殖场户要进一步提高风险意识,理性判断生猪价格未来走势,合理安排补栏,并顺时安排出栏。

各地要切实做好生猪保供稳价工作

针对当前生猪价格情况及未来价格走势,国家发展改革委及有关部门正在积极采取措施,督促各地落实“菜篮子”市长负责制,做好生猪产销衔接,加强疫病防控,强化价格和市场监管,因地制宜开展生猪价格保险,大力扶持生猪标准化规模养殖,合理规划养殖区,保障生猪养殖用地,促进养猪业稳定健康发展。同时,执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时向困难群众发放价格临时补贴。下一步,国家将继续密切关注生猪价格走势,加强引导调控,确保生猪市场供应充足和价格总体平稳,满足居民正常消费需求。

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