(原标题:苏海南:共建共享 翻番缩差)
刚公布的国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,对“十三五”期间的经济社会发展和改革工作做出了全面部署。其中,用三篇十一章专门部署外加三篇九章间接部署民生建设事项,在“纲要”共二十篇八十章的总篇幅中占比不小。“纲要”围绕民生建设所做部署呈现诸多亮点。一是突出以民为本,牢牢把握社会主义生产目的是满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,不是为发展而发展。“纲要”在确定今后五年的七个主要发展目标时,其中第一、四、五、六目标都是事关民生的,包括到2020年比2010年GDP和居民收入翻番,人民生活水平和质量、国民素质均提高,生态环境改善;充分体现发展为了人民。二是坚持民生改善与经济发展同步,继续强调“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步”的“两同步”原则,不因经济新常态经济增速下降而动摇;不把应对经济下行压力转移到降低劳动者和居民收入之上。三是强调发展依靠人民,人民是推动发展的根本力量,要“人人参与、人人尽力”,共同建设全面小康社会。四是坚决贯彻“共享发展”理念,共享发展首先要健全对全体公民合法权益特别是其收入、社保、财产、基本公共服务等权益的统一公平的制度保障;其次要确保这些制度覆盖法定的全体人员,做到“一个也不能
少”;再次要健“两同步”的制度机制,切实保障人民群众同步分享经济社会发展成果;最后要缩小不合理收入和财产差距,大幅度降低基尼系数,真正“实现全体人民共同迈入全面小康社会”。五是突出抓重点,一抓脱贫,通过多种措施和分类精准扶持,到2020年实现我国贫困人口全面脱贫;同时支持贫困地区加快发展;二抓缩小全社会收入差距,通过改革完善收入分配制度、社会保障制度、基本公共服务均等化制度等,全面缩小现行不合理的居民收入、社保和财产分配差距,努力形成“两头小、中间大”合理的居民收入和财产分配格局,先行实现全体人民共同全面小康,后续实现共同富裕。一句话,“十三五”期间,我们要“共建共享,翻番缩差”。