步步高王填：建议通过结构性减税降低企业税负

（原标题：步步高王填：建议通过结构性减税降低企业税负）

网易财经3月9日讯 全国人大代表、步步高集团董事长王填近日在接受网易财经专访时指出，连锁行业目前已经进入供给过剩时期，行业经历了从高速增长到逐步放缓的全过程。“目前，连锁零售业面临着成本上升、利润下降、线上分流的重重压力。要解决上述问题，从供给侧的层面零售企业应打破区域格局，建立全国大市场。此外，在监管方面，要实现简政放权，通过结构性减税，解决企业流通成本过高、税负过重的问题；改革行政体制，从制度层面降低流通成本”。

数据显示，2015年1-9月份，以超市为主营业态的企业销售额同比增长5.4%，略高于2014年5.1%的增长率。毛利率达14.4%，低于2014年行业平均水平。企业人工费用同比增长12.4%，水电费用同比增长9.6%，房租同比上涨16.2%，都远高于销售额5.4%的增长率，企业面临前所未有的困境。

据王填介绍，2015年11月中国连锁经营协会提供的数据显示，2014年销售/营业收入年增长率仅9.1%，工资费用增幅达到17.9%，而社保费用增长率达到13.5%。若按照2014年社保缴纳最低基数计算，企业承担的保险金额由45.19元（原两险），增加至863.14元（五险），员工个人承担的部分则由不缴费增加至257.88元。员工及企业承担的保险金额相当于最低工资标准的71.8%，企业支付的42.1%的人力成本缴付了社保费用。“企业人工成本提高后，会促使企业减少用工数量，不利于吸纳社会就业。而另一方面，员工的现实利益受到影响，拿到手的实际收入变低了，员工更倾向于到不规范的、不缴纳社保的企业工作”。

王填指出，应当完善行业消费税管理。2012年《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》发布，但时至今日，各地政府为保留税源，增加社会消费品零售总额，出台各种硬性政策要求，通过各种手段迫使连锁企业以法人公司形式开店。跨地区经营的连锁企业依然要为分税制及地方利益造成的割裂市场买单。而多法人公司的存在，导致同一投资主体下的门店盈亏不能相抵，最终结果就是连锁企业普遍过度缴税。

“减税可激发民营经济的活力，带动减税商品的销售，而降低社保费用、减少行政收费可以降低流通成本。不仅提高连锁零售企业收益，也会提升整个社会的资源配置效率。”王填强调。

此外，王填还建议降低生鲜农产品及部分食品增值税。“随着国外生鲜农产品及食品进口量的上升，给国内农业生产带来一定的冲击。随着跨境购的放开，愈来愈多的进口食品大量涌入，也使我国食品制造企业受到冲击。通过降税保持产品的价格竞争力，从而保护生产者的利益，以保全实力提升自身竞争力，是完全可行之策。因此，王填建议扩大免税商品范围，将水果、水产品及除猪、牛、羊、禽肉以外的产品税率由13%降为0税率。并降低食品类的增值税税率，包括米、面、粮、油等民生必需品，从17%降至10%”。（陈俊宏）