刑案“绊倒”兰州最大民营石化

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本报记者郝成兰州白银报道

民营石化企业，在投入大量资金完成前期布局后，突遭“非法经营”及“制售假冒伪劣品”调查，多名高管被控制，该案历经四年后，企业已陷入多重困局，几近破灭，而案件中多项焦点争议难去。案发前，该公司曾被同业国企举报。

《中国经营报》记者获知，兰州海洋石化销售有限公司（以下简称“兰州海洋石化”）涉嫌制售假冒伪劣品一案，在被甘肃高院发回重审后，一审法院于今年5月裁定企业及高管犯制售伪劣品罪及骗贷罪。企业及高管随即再次上诉，目前甘肃高院尚未二审开庭。

该案争议焦点，在于兰州海洋石化所销售油品究竟是“燃料油”还是把燃料油当作0#柴油出售。而多名专家分析指出，已有书证、人证、鉴定报告，均无法支撑相应罪名，反而印证企业有替“二道贩子”背罪之嫌。专家认为该案体现着一种民营石化企业尴尬的“生死模式”。

记者了解到，该案尚未定案，但办案单位白银市公安局已将扣押的6000余吨油品低价变卖，也未随案移交，变卖后的数千万元案款去向成谜，这部分资金被指用于建设办案单位楼堂馆所。而辩护律师认为，公安变卖行为完全没有法律依据。

最大油企“陷落”

被认定“伪劣产品”的涉案油品，被警方全部卖出，却未随案移交。

并无书证，且口供中，“二道贩子”亦明确表示自己知晓所购油品指标，但企业却因此被定罪。

“口供定油”遭疑

除了中石油兰州销售公司的举报信，卷宗中还有三个具体的事例：2010年11月，景泰翠柳煤矿向黄某购买19吨0#柴油；2011年4月，天水某工程处向杨某某购买25吨0#柴油；临洮月岛湖工地直接购买25吨0#柴油。

景泰翠柳煤矿的报案，决定了该案由白银市公安局查办。有趣的是，景泰翠柳煤矿是在使用了10吨油品后，才进行报案。“一个常识是，车辆只要使用了问题油，马上就会发现，但为何使用10吨这么大的量才报案？这期间如何保证油品没有出现变质及调换？”企业的这一质疑，在卷宗中并无答案，法院亦未对此进行审查。

此外，此案卷宗中再无其他实例，而上述三项合计69吨0#柴油中，除最后一笔系直接销售且有“发错货”的问题外，其余均系“二道贩子”所售，且不具任何书证。

对“生产、销售假冒伪劣产品罪”而言，核心在于，是否存在生产中添加劣品、“以次充好”。而“燃料油”与“0#柴油”之间的区别在于，后者拥有国家较为严格的多项系数标准，一般检测包含12项指标，其中以闪点、冷凝点、冷滤点三项为重。但燃料油（又称非标柴油，即未能达到0#柴油标准的油品）是一个泛指概念。

检测鉴定上，经多家机构对提取的12份油品进行检测，结果显示，其中3份完全合乎0#柴油标准，其他8份除闪点外，均符合标准。这意味如果受检油品以0#柴油论，则不合格，而若以燃料油论，则是高品质燃料油。

“这个检测的前提应该是，参照0#柴油标准进行检测是否具有合理性？如果卖的时候就是以燃料油销售的，那这个检测无意义。”在此前北京举行的一场针对该案的研讨会中，北大刑事法理论研究所所长、中国犯罪学研究会副会长陈兴良教授，人民大学民商事法律科学研究中心主任、博士生导师杨立新教授，刑法研究会副会长、清华法学院博士生导师张明楷教授等数十位法律专业人士，曾就全部证据资料进行分析研讨，他们均指出此案关键在于如何鉴定“以何种名义销售”及“制售方与贩子再次销售之间的关系”。

笔录中，李淑琴等人在多次接受警方询问时，均否认曾以0#柴油名义销售燃料油，相反，包括曹某某、黄某等人的口供中，均提及曾在购买时对油品的指标进行了交流，企业方在交流中明确称油品“闪点较低”，属于“非标柴油”。

“双方谈过油品的各项指标，且中间商也都是长期从事油品交易的业内人士，而且售价上也能体现。”前述专家分析研讨会，最终形成近6万字记录，其中指出这一巨大差异，或源于警方在办理该案时，未对其中专业性较强的部分进行深入调查了解。

案发“二道贩子”

工商资料显示，2008年4月，兰州海洋石化注册成立。有着数十年石化从业经历的李淑琴担任法定代表人、董事长。作为兰州市招商引资项目，该公司投入巨资按照国家成品油标准，建年储存力达20万吨的油品储存区，并拥有了一条铁路专线。

证照方面，在2009年6月，兰州海洋石化取得了《危险品化学品经营许可证》，随即从安检、消防部门获得燃料油“试生产销售许可”。至此，企业固定资产已超5亿元，成为兰州硬件最好、投资最大的民营石化企业。

企业占地63亩，位于古浪北路，恰在铁路主干线北侧，而南侧则是兰州炼化。案发前，有多家国企曾前来洽谈购并事宜，出价均在4.5亿元之上，但李淑琴等高管一致认为要将企业做大，拒绝被购并。2010年后年流水高达17亿元。

2010年，在完成硬件建设后，企业营销渠道也已建立：上游为中石油新疆分公司，下游则是中航油陆地集团总公司。“当时国家指标难以满足中航油需求，所以这是我们销路的保障。”兰州海洋石化一位负责人出示相关文件证实，他们当时已开始向国家有关部门申报仓储证和成品油许可证。

也是在2010年，已建成的14个储油罐中，5个储油罐开始储存0#柴油、燃料油及碳十、凝析油BTX半成品等生产原料。兰州海洋石化相关人士介绍，当年秋天，由于市场上燃料油、0#柴油供应紧张，公司在拿到燃料油“试生产销售许可”之后，决定勾兑燃料油对外销售，以缓解建设期后出现的资金紧张。

案卷显示，杨某某、黄某、曹某某三人作为“二道贩子”，向兰州海洋石化购买油品后，销售给用油单位，随即因用油单位称其购买的0#柴油不合格，导致车辆无法启动等情况，因而向警方举报。

这起始终未列明“受损情况”的案子，在立案之初，警方仅控制了多名“二道贩子”，但进入2011年，调查开始指向兰州海洋石化。兰州海洋石化则坚称其售出时已明确告知对方为燃料油，且将相关油品数据详细告知，并不存在以燃料油冒充0#柴油销售之举。

记者发现，证据中还附有一份由中石油兰州销售公司的“举报信”，该信中详细记录了其当年在5月17日派人盯梢、跟踪兰州海洋石化车辆、人员过程，并称该企业在生产销售伪劣产品。此后，警方专案组成立。

2011年5月21日，法定代表人、董事长李淑琴被警方带走调查，次日，公司多名高管被带走调查，企业办公地被警方查抄，印章、银行卡、账本等均被查扣。