第22届亚太经济合作组织财长会在菲律宾宿务举行

9月10至11日，第22届亚太经济合作组织（APEC）财长会在菲律宾宿务举行。会议重点讨论了全球和区域宏观经济形势、区域金融一体化、财政改革与透明度、金融体系弹性和基础设施发展融资等议题。会议发表了联合声明和《宿务行动计划》。财政部副部长史耀斌率中国代表团出席了会议。

会议认为，当前世界经济复苏缓慢且不均衡,国际金融市场波动增加，全球经济依然存在着下行风险。会议强调，各方应采取必要的政策措施增强市场信心，维护区域金融稳定。应根据近期经济状况灵活调整财政政策，促进经济增长和就业，同时确保财政可持续性。各方重申此前在货币政策和汇率政策方面的承诺，反对竞争性货币贬值，抵制各种形式的保护主义。重申继续推进结构性改革，落实现有的改革承诺，解决经济增长面临的问题，释放新的增长潜能。

会议强调，基础设施发展对区域经济可持续发展至关重要。各方将进一步加强区域基础设施发展与合作，包括推动PPP的发展，并为吸引长期投资者投资于区域基础设施发展创造好的环境，同时充分利用国际多边机构的资金优势和知识优势，继续加强能力建设和经验分享。

会议认为，各方应进一步加强金融领域的能力建设与经验交流，根据各经济体发展的实际需要，循序渐进推进金融自由化和区域经济一体化。同时推动普惠金融发展，帮助解决中小企业融资难问题。会议强调，财政改革对于结构调整和经济增长有重要意义，将继续加强经验分享，在防范税基侵蚀和利润转移等方面开展合作。会上各方还就提高财政透明度、加强金融市场弹性等方面的情况和经验进行了交流。

史耀斌在会议发言中表示，亚太地区仍是全球经济增长的重要引擎。在当前形势下，APEC各经济体应加强宏观经济政策协调力度，共同维护地区经济金融稳定；继续深化结构性改革，促进创新，提高经济发展的内生动力和竞争力；进一步加强区域基础设施发展与合作，继续探索包括PPP模式在内的基础设施投融资模式，促进区域基础设施互联互通。

关于中国经济形势，史耀斌表示，今年以来，尽管全球经济形势复杂多变，中国经济仍运行在合理区间，上半年实现7%的经济增长。这一增速是中国政府主动调控的结果，与年初设定的增长目标基本吻合，也客观反映了潜在增长率。目前，中国正进行结构调整，解决过去产能过剩、杠杆率过高、环境恶化等结构性问题，因此不可能像过去保持9-10%的增速。但应该看到，7%的增速仍然相当可观。中国每年新增产出相当于一个中等经济体一年的GDP，在全球范围内也属于比较高的水平。

史耀斌强调，尽管当前中国经济面临一定下行压力，近期金融市场出现波动，但这些只是阶段性现象，不会影响中国经济发展大局，也不会影响中国推动改革开放的大方向。目前，中国经济增长质量得到显著改善，消费对经济增长的贡献率超过了投资，服务业占GDP的比重超过了工业，就业形势良好。下一步，中国将继续全面深化改革，大力推动万众创业、大众创新，不断释放经济增长潜能，努力提高全要素生产率，实现经济的长期可持续健康增长，为区域和全球经济增长带来新的机遇。

此外，史耀斌还介绍了中国PPP发展和亚洲基础设施投资银行筹建的最新进展，并积极回应各方对近期中国金融市场波动的有关关切。