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5月13日,中国民航局召开全行业航空安全电视电话会议，对幸福航空一架新舟60飞机冲出跑道事件的调查结果进行了通报，初步认定此事件因机组违规操作导致，机长（教员）对警告视而不见，副驾驶不具备基本操作标准。
针对行业安全工作面临的新形势、新特点、新问题，中国民航局副局长李健就做好下一阶段民航安全生产重点工作提出五点要求。一是要加大专业人员资质管理。各航空公司要加强机组的技术训练和纪律作风建设，严格检查标准，提高训练水平和训练的针对性。二是要严肃查处各类违规违章行为。规章标准是行业安全发展的重要基础，是决不能被触碰和突破的“红线”，各级监管部门要时刻保持住对违规违章的高压态势，认真执行重点问题、重点单位的挂牌督办制度，严肃查处各类无后果违章事件，严格责任追究。三是要全面加强通航安全监管。民航各地区管理局要把握辖区通航企业的特点、飞行人员及航空器的技术状况，多提醒、多帮助，督促通航企业遵守基本的安全规章，指导通航企业提升安全管理水平。四是要强化系统安全风险防范。要充分认识到行业运行规模扩大，以及新机型、新技术、新运行环境衍生出的安全风险，充分发挥各运行单位航空安全管理体系的效能，提高危险源识别和风险防控能力，真正把各项安全风险防范措施落到实处。五是要认真做好夏季安全生产工作。各运行单位要保持清醒头脑，做到运力、运量与安全保障能力相匹配，严格按照手册和规章要求，做好夏秋季安全运行管理，确保旺季生产安全。
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应在“黄金90秒”内撤离飞机
飞机作为安全的交通工具，其先进性就体现在：即使遇到紧急情况，只要乘客按照规定的程序做，听从乘务人员的指挥，就能够将人员伤害减少到最低程度。
首先不要惊慌，第一时间做好防冲击姿势。
通常遇到像冲出跑道这种意料之外的应急事件，经过严格训练的空乘人员会在出现第一个撞击迹象之后作出判断，大声喊出“弯腰”、“低头”、“抓住踝关节”、“保持低姿势”的口令。作为乘客，要随着口令系紧安全带，调整身体前倾，头贴在双膝上，双手紧抱双腿，两脚平放用力蹬地，并保持这个防冲击姿势直至飞机完全停稳。
其次，立刻褪掉身上锐利和松散的物品。
乘客须听从乘务员的安全指令，高跟鞋、眼镜、手表和带钉子的鞋等可能妨碍逃生或者有可能造成应急滑梯破损，应该及时去除。另外，紧急撤离时禁止携带行李，因为行李不仅会堵塞逃生通道，减缓撤离速度，还有可能划破滑梯。
第三，航空界内有飞机发生应急突发情况下“黄金90秒”逃生时间的说法。飞机停下以后，应急撤离务必有序，确保在“黄金90秒”内撤离飞机。
宝贵的1秒钟就可以拯救十几个人的生命。在逃离的过程中，要保持秩序，跟随地板上明显的荧光色发光条指示到达逃生出口，在乘务员的帮助下，做出双臂平举、轻捏拳头的跳滑梯姿势。从舱内跳出，落在滑梯内时手臂的位置不变，双腿及后脚跟紧贴梯面，收腹弯腰直接滑到梯底，站起跑开，迎风快跑到距离飞机100米的安全地带。
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飞机冲出跑道原因多种多样
通常来说，在飞机起飞和进近着陆过程中，均有可能发生冲出跑道的危险，主要原因有三个方面：天气、地理因素导致的不稳定进近；飞行员判断和操作失误；飞机设备或者系统失效。
飞机在低空速飞行状态下，需要做出相对较多的机动动作，受环境影响非常大，加上飞行员工作负荷在这个阶段又是最重的，极易导致不稳定进近的发生。
通俗来说，不稳定进近就是指，在下降过程中，飞机任何一方面出现和稳定进近标准有偏差的情况。加上飞行员的错误判断，不稳定进近体现在着陆过程中飞机的速度和高度偏高，导致最短着陆距离增长，从而使飞机冲出跑道。
其次，飞机在大雨天气下着陆，使用反推后非常容易引起飞机在减速滑跑过程中方向失控，进而来回摆动，甚至偏出跑道；
再次，飞机设备和系统的突然失效，主要集中在液压系统故障、刹车和反推的失效，也可能导致冲出跑道的情况发生。
以上是客观存在的因素，其实也还有隐性存在的因素，包括如下两点：一是针对小飞机而言，在美国，航空公司对飞行员、飞行机长的标准要求是低于大飞机的，比如机长的飞行小时标准等；其次，小飞机通常飞一些支线，在一些小机场起降，而很多小机场的本身设施也不像干线机场那样先进和齐全，比如有些小机场就没有盲降系统，这无形也加大了飞行员的起降难度。
为防止飞机意外冲出跑道，应该采取什么手段进行预防呢？笔者认为应该从以下三个方面着手。第一，要提高飞行员的日常训练，特别是要强调稳定进近的重要性，达不到稳定进近则要果断复飞；第二，提高飞行员的风险识别能力和决断力，严格按照标准程序来操作；第三，不断升级机场的设施设备，提高机场的安全营运保障体系，尤其是一些设施设备比较落后的支线机场。
(原标题：中国民航局：幸福航空客机冲出跑道系机组违规操作-2015年05月新闻-中华人民共和国交通运输部)
本文来源：交通运输部
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王晓易_NE0011
