大智慧阿思达克通讯社4月1日讯，国家发改委固定资产投资司副司长罗国三周三在新闻发布会上表示，《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(下称《若干意见》)的实施，首先体现为简政放权，取消下放，表现形式是连续两年修订核准目录。国家发改委一年核准的项目有100多项，也就是说从过去的500多项减少到100多项，效果非常明显。不仅是发改委、各有关部门，包括非许可的行政审批都在进一步清理和取消下放。
罗国三表示，第二步是解决审批难的问题。今年第一次国务院常务会的主题是解决审批难问题，后来还专门发了文件。从发改委对企业投资项目管理来讲也有这个问题，精简前置审批、规范中介服务、实行企业投资项目网上并联审批制度的工作方案，通过串联改并联的审批提高效率，建立平台来提高透明度，可监督、可核查。这是解决审批难问题，目前有反映改革尚未完全到位，该问题需进一步深化。
罗国三表示，第三步是解决监管弱的问题。《若干意见》提出来要建立纵横联动协同监管机制，从创新管理方式入手建立监管机制，目前就是解决“监管弱”的问题。 去年的59号文是从企业项目的核准入手，从改革核准制度入手提出监管的要求。其监管范围针对主要是实行核准制的企业投资项目。今年的12号文监管的范围扩大了，既包括政府投资项目实行审批制的，也包括实行核准制的以及备案制的企业投资项目，都纳入到监管的范畴。
罗国三表示，《若干意见》在制度上是否体现了创新管理问题。首先总体考虑是用“制度+技术”的方式，实现协同监管或建立协同监管机制。也就是依托互联网和大数据技术建设一个平台，实现信息共享，覆盖全国，名称叫做“投资项目在线审批监管平台”。也就是建立一个透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制。 《若干意见》要做到各负其责、依法监管。这是建立协管机制的基础，各个部门要依法履行法律法规赋予的职责，重点监管点是文件中的两个重点监管的环节，一个是开工环节，一个是竣工环节。
编辑：冯青
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本文来源：大智慧财经
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