公务员涨薪了 仍五味杂陈

调整前，北京一个基层公务员2014年12月的工资薪金构成。

“公务员、事业单位工作人员待遇调整方案已发布”，昨日，人社部的官方回应，为喧嚣近半年的公务员调薪，给出最明确答案。

据称，公务员工资调整改革方案已分发至各单位。坊间已透露的方案内容显示，此次薪酬改革力度颇大，甚至超过传闻中的“六成”。

然而这一政策的直接“受益者”——公务员，却没有过多兴奋。在他们看来“涨薪六成”只是噱头，涨薪之后，仍是五味杂陈。

【满足】

“如果正常的工资水平让财政

压力很大，那就是公务员太多了”

陈硕（中央国家机关公务员，正科级，工龄9年，涨工资后年薪接近九万元）：文件我没有看到，但涨的工资已经收到了，包括2014年补发和2015年第一个月的工资。我原来的工资是5700多，这次涨了1700元左右，其中500元是车改之后发的车补，我现在的月工资是7400元左右。

这次涨工资还是级别越高涨得越多，我觉得这也合理，好处在于加大了“涨薪”的空间：大部分公务员的升迁还是要看年资的，以前科级和处级差别不大，那就意味着一个公务员工作十年二十年之后，“加薪”的空间很小。现在拉大差距，也算是一个激励机制。

就我个人来说，工资的涨幅基本符合预期，身边的同事也都挺高兴的。不过，高兴完了之后大家也有担心。听说这次涨工资的范围很大，不光是公务员，还包括高校、科研院所和事业单位。这种大面积全员性的涨工资，不知道会不会促使物价上涨，如果物价涨的话，那工资就白涨了。

现在给公务员涨工资不是要解决贪腐的问题，只是让这个职业的工资水平趋于合理。贪腐和工资多少没有关系，涨的这点钱对敢贪腐能贪腐的人来说不值一提。因为有贪腐存在，就不给公务员正常的工资，只是虐待普通公务员而已。我的工资几乎是大学同学里最低的，即便这次涨完工资，公务员的薪酬还是不能和其他行业保持一个合理的水平。前两天我看到楼下有京东快递的车，车身上有招聘快递员的广告：五险一金，5000元到8000元——比我这个工作了快十年的人还多呢！我个人的看法，如果正常的工资水平让财政压力很大，那可能就是公务员的数量太多了，精兵简政吧！

【伤心】

“不是很开心，

早先的方案被砍掉一半”

丁亮（地方公务员，工作5年半，正科级）：我们已经听说了涨工资的“风声”，而且发了文。按国务院的这个新的工资标准表，正科的职务工资，领导职务要从520元涨到860元，非领导职务要从495元涨到820元，级别工资从最少的593元可以涨到最少1000多元，基本工资总共能涨至少九百元左右。

但国务院的是总体方案，各地应该有自己的办法，有的地方财政紧张，可能就不会涨这么多。在国家方案出台之前，其实我们市里就已经定好了，具体标准是正县涨820元，副县720元，正科660元，副科620元，这就比按国家方案涨的要少。

作为试点，我们养老金早就并轨了，每月我缴240元左右。涨完工资之后，扣除养老金还能赚一点，但也基本可以忽略不计了。其实我们不是很开心，早先报到省里的方案是正科涨1200元，但没批，被直接砍掉一半。后来听说中直报到省里的是1400元，现在估计会按国务院方案调，因为这算是上限嘛。那我们也希望能按方案走，每年都有浮动就好了。

现在还有一个问题，据说我们会在今年中旬，把2014年全年应该涨的工资都补上，但国家方案里又说涨工资从2014年10月开始，不知道10月之前的会不会给补。

【无奈】

“涨不止六成，也无非是982元而已”

祝捷生（北京市公务员，科员，工龄9年，每月预期上涨1000元）：因为公务员的工资都是国家给定的，我们自己也都糊里糊涂的。但公众对公务员薪酬的误解更大，比如昨天媒体报道说工资涨六成，这就是典型的误读。

这次调整公务员待遇的文件，主要调整的是基本工资，从目前我看到的表格来说，调整幅度确实不小，可这个基本工资是多少钱呢？拿我这种普通科员来说吧，也就是不到1000元。

按照原有的规则，公务员在没有晋升职务的情况下，如果连续两年考核为称职以上，晋升一个级别档次，如果连续五年考核为称职以上，晋升一个级别。每种职务都有级别和档次两个评断标准，基本工资就是按这个标准定的。我2014年1月的时候，级别工资470多元，职务工资300多元，相当于基本工资900元出头。7月份我工龄又涨一年，所以级别也调了，级别工资加了30元，到了500元出头。

按照表上的新数据计算，我的职务工资和级别工资分别可以涨310元和672元，涨不止六成，但加一起，也无非是982元而已。再扣除今后要上缴的养老金和年金，我的实际收入上涨大概也就是300元。

当然这是一种悲观的算法，我听有些同事说，基本工资上调后，相应的职务补贴等部分也会调整。这部分的调整我们还是比较关注的，毕竟在工资里，它占据了三分之二的比重。我觉得这也是最值得改革的一块。现在大家都说公务员不干活，没有业绩考核。那职务补贴就可以成为一个试点的改革对象，任务重责任大要求高的岗位，职务补贴可以定的高一些；有些不那么重要的岗位，就可以少涨些，甚至下调。

【期望】

“今后怎么调，远比现在这几百块重要得多”

陈瑛(北京市公务员，科员，工龄7年)：我们这种基层公务员，说实在的再怎么调，也不能怎么样，基数在那摆着呢。我的理解，调薪主要目的是为了平抑养老金缴费，所以从一开始期望值就没有太高。

比起现在涨的，我更看重今后的调节机制。这次不也说了么，今后会有比较稳定的调薪机制。现在大家意见最大的，其实就是固定的调薪这块。毕竟物价上涨比较快，其他行业的薪酬水平，大多数也上涨比较快，可公务员薪酬停滞不前，很容易让人伤心。尤其是我这种刚工作几年的人，眼看着我的同学从薪水工作不如我，到一步步比我多一倍不止，你说心态没有变化那是假的。

有些人会说，你不乐意干别干啊，这属于气话。没有稳定的公务员队伍，社会运行的很多功能就不能运行。对于兢兢业业干活的公务员，每年涨点薪水也挺合理吧？

我说的薪水，还应该是以基础工资为主。现在我们的工资，大部分其实是所谓的“津贴”、“补贴”，这也是公务员特色吧，哪有工资大多数是补贴的？所以今后怎么调，远比现在这几百块重要得多。

【评点】

“养老保险

实施细则出来后，

工资可能还会再调”

刘昕（中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所教授）：近期公务员工资调整方案经历了好几轮动向，先是职务和职级并行，主要解决县以下公务员的工资问题，之后是关于中央机关公务员和北京市公务员实行同城同待遇的消息，现在盛传的公务员涨工资已经可以算是第三轮。

事实上，公务员工资早该调了。2006年公务员工资制度改革以后，基本工资始终没有涨过，而基本工资占公务员总收入的比重地区差别很大，低的可能只占百分之三四十，高的达到百分之六七十，越富裕的地方，基本工资占的比重越小。

这次工资调整，不能简单理解为公务员工资的上调，更主要的是结构调整，也就是加大基本工资在公务员工资总额中所占的比重。过去一些地方津补贴占的比重太大，并且透明度很低，导致老百姓意见很大。今后中央要通过调整基本工资，逐渐把津补贴的比重压缩，解决公务员队伍内部地区间不均衡的问题。尽管各地不可能完全一致，但至少可以提高工资的透明度。

当然，这次也的确有公务员工资适度上涨的意思，毕竟基本工资多年未调，而反腐力度加强以后，公务员的各种灰色收入相继消失，甚至正常福利都受影响，这就必然要考虑公务员队伍的稳定性。此外，还有一个大背景，就是养老保险制度并轨，公务员今后也要缴养老保险。但我觉得这次还不完全是针对养老保险的调整，等到机关事业单位养老保险实施细则出来以后，公务员的工资可能还会再调。

一些人认为，这次公务员工资调整幅度很大，至少涨六成，其实是不准确的。所谓六成，是相对于基本工资这部分，而这部分本来就低，所以算下来绝对额并不大。至于会拉大不同级别间的差距，我认为也是合理的。如果高层领导工资太低，后果之一就是基层公务员工资没有出路。在我看来，什么级别承担什么样的责任，也就应该拿到相应的待遇，对于高层领导而言，工资该高就要高，至少这是高在明面儿上，但国家不该支付的福利或暗补的东西，就要自己拿钱去买。现在很多领导说起来工资很低，其实国家给配了很多资源，包括房子、勤务、保姆等，这些都应该清理清理，把待遇弄得更加清楚明白，而非隐藏在背后，这样老百姓也能更好接受。再者，公务员的工资还要跟企业、跟市场有一个明确的对比机制，这里所说的工资并非只是基本工资，而应该是总体工资。

（应要求，部分采访对象为化名）

主笔 吴楠 魏婧 张棻

宗媛媛 周明杰

插图 宋溪