中国借G20加强参与全球治理

早报记者 郑怡雯

继中国成功举办亚太经合组织（APEC）北京会议之后，中国最高领导人又将在最重要的全球治理平台——二十国集团（G20）领导人峰会上，释放中国将加强参与全球经济治理的明确信号。

11月15日至16日，中国国家主席习近平将出席在澳大利亚布里斯班举行的G20领导人第九次峰会。13日，中国外交部国际经济司司长张军在吹风会上表示，在中国经济进入“新常态”的背景之下，习近平主席这次与会，体现了中方对二十国集团的高度重视，以及与各国共同促进世界经济增长、加强全球经济治理的积极和建设性态度。习近平此次将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张。

“如果说中国想要重塑新的全球治理格局和世界体系，那么中国就需要发挥作用，承担更多责任，提供相应的公共产品。”美国约翰·霍普金斯大学当代德国研究所所长杰克逊·简恩斯日前在沪上参与一场“全球治理”学者讨论时对东方早报说，“真正的挑战在于：构建新国际体系的过程中，各国的权力如何做到平衡？也就是说，以西方国家为代表的老牌强国，将如何面对以中国为代表的新兴国家对国际体系的重塑，如何对全球范围内权力、财富进行再分配？”

学者们的解答是，找到最大公约数，即国家间的共同利益最大化。

中国将提出倡议带去动力

今年7月，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非共同成立金砖国家开发银行；今年10月，中国主导筹建的亚洲基础设施投资银行成立。

习近平在2013年提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）的设想，则成为刚刚结束的APEC北京会议的焦点。“一带一路”这一将极大推进亚太经贸一体化的设计新蓝图，体现了中国的全球战略，西方则将之称为“中国版的马歇尔计划”。尽管观点有异，但一个明显的事实是，中国正在更多地介入到全球治理的规则制定、制度安排和格局构建中，并且步伐明显加快。

对于即将举行的G20领导人峰会，中方“相信并期待峰会取得积极成果”。张军在外交部13日举行的吹风会上强调，中国是二十国集团的建设者和贡献者。中国经济正进入新常态，这将为世界经济和二十国集团合作提供更多正能量。习近平届时将就世界经济领域的重大问题阐述中方主张，提出倡议、推动合作，同各方一道为世界经济谋增长、为各国人民谋福祉、为全球经济治理谋动力。

中美德有三边合作可能

“可以说，美国是目前国际体系的主宰者，但是它正在被赶超。从世界的眼光来看，美国的领导者应该意识到国际合作所带来的好处，我们应该为那些不仅考虑本国利益，也为其他国家利益考虑的领导者欢呼。”近日，在由德国波恩大学全球研究中心、同济大学德国研究中心联合举办，德国阿登纳基金会（上海）支持的第二届中德论坛“全球治理中的中国、德国和美国”研讨会上，德国波恩大学政治学和社会学研究所教授克里斯蒂安·海克说。

学者们同意，欲解决军备控制、国际犯罪、恐怖活动、公共卫生、气候、能源等各方面问题，利益攸关方必须进行务实的全球合作，分担全球治理的责任。

在一些中德学者看来，促进新秩序的构建，特别是构建国际经济金融秩序的重任，落在了中国、美国和德国这“三驾马车”上。

中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学认为，建立中美德更紧密的三边合作关系是可能的。“三国都是G20中的重要国家，德国经济在欧盟具有引领作用，有更多发言权，同时德国也希望在世界舞台发声；中国经济体量大，并且具有为国内经济发展创造更优外部环境的诉求；美国作为在逐渐衰弱的超级大国，虽然它在网络、科技、军事等领域仍处领先，但是它无法将这些转换成政治优势和经济上的绝对胜利，具备合作的可能。”

“德国和美国是盟友，中国和德国是战略伙伴关系，中国和美国正致力于构建新型大国关系，事实上，这组三边关系存在不对称性，三国间相互牵制和互动，这也为合作提供了更多可能。”上海社会科学院世界经济研究所教授、上海欧洲学会会长徐明棋分析称。

“世界已不单单是零和游戏，中国、德国、美国这三国都在同一条船上划船，正所谓 同舟共济 ，船才能平稳向前。”简恩斯说。