地方财政多举措推动现代职业教育发展

编者按：为进一步提升职业教育人才培养质量，增强职业教育服务经济社会发展的能力，各地财政加大财政投入，改善办学条件，优化资源配置，强化教师培训，支持现代职业教育快速发展，促进现代职业教育体系建立，增强现代职业教育吸引力，大力支持培养更多高素质劳动者和技能型人才，为“经济大转型、产业大承接、农业现代化、新型城镇化”提供坚实的人才保障。

山东临沂：多举措推动全市职业教育发展

2014年，山东省临沂市认真落实中职学校公用经费投入标准，统筹安排资金1.67亿元用于中职学校免学费及生均经费补助。

一是加快推进中等职业学校新校建设工程。为改善职业教育学校办学条件和办学水平，经临沂市政府研究决定，于2010年、2011年先后启动临沂市卫生学校、临沂市高级财经学校新校建设工程。自开工建设以来，市财政共筹集资金7345万元，用于支持两所学校新校建设工程的顺利推进。

二是大力支持职业教育实训基地建设。实践环节是职业教育的核心环节，要加强受教人群的实际操作能力，就必须把实训基地建设作为重中之重。2011年以来，全市各级财政在加大投入的同时，通过积极争取上级扶持资金、银行贷款等方式，多渠道筹措资金1.6亿元，用于支持职业教育学校实训基地建设。

三是重点扶持骨干职业院校建设和骨干专业创建。加强骨干示范职业院校建设，是以点带面，尽快提升职业教育整体水平的有效途径。2011年以来，临沂市先后有3所学校被确定为国家中等职业学校改革发展示范校， 2所学校被列为首批省级规范化学校。同时，市财政设立专项资金430万元，对全市成功创建国家级、省级和市级骨干示范专业分别给予奖励。各县区也围绕创建骨干示范学校、骨干专业和重点专业，在项目、资金上进行集中支持、集中投入。

四是建立健全政府主导多渠道的职业院校学生资助体系。全市各级财政认真落实职业学校贫困学生免学费及助学金政策，确保每一位学生不因贫困而辍学。自2011年以来，共落实资金1.2亿元，为15.6万人次中职家庭经济困难学生发放助学金，确保了贫困学生顺利完成学业。

山西晋城：多措并举支持职业教育发展

近年来，晋城市财政秉承教育优先发展理念，将大量资金用于全市职业教育发展中，推动全市职业教育做强做大。2009年-2013年，财政累计投入全市职业教育资金11.4亿元，年均增长24.5%，其中，市本级累计投入7.25亿元，年均增长25.4%。

一是支持晋城市中等职业教育免学费全覆盖。2011年秋季开始，晋城市率先对全市中等职业学校实行免学费政策，在全省提前一年实现中等职业教育免学费全覆盖。

二是支持晋城市中等职业教育免住宿费全覆盖。从2012年起，财政累计拨付资金314.2万元，在全市范围免除中等职业学校学生住宿费。

三是支持晋城市中等职业教育学校一、二年级学生助学金发放全覆盖。从2012年起，晋城市中等职业学校享受助学金对象扩大到一、二年级全部学生，财政补助标准为1500元/生·年。

四是支持晋城市中等职业学校特色专业建设。从2012年起，市级财政每年安排一定资金支持中等职业学校特色专业建设，计划“十二五”末，在全市完成20个左右全市领先、全省一流的市级示范专业和骨干专业。

五是支持晋城市中等职业教育学校实训基地建设。全力支持学校申报中央职业教育学校实训基地建设项目，并在其获得中央财政专项资金的同时，按照上级要求，足额拨付地方配套资金，2009年以来，累计下达资金2460万元，支持国家级实训基地2个，省级实训基地7个。

六是支持市中等专业学校新校区建设。该工程于2012年7月开工建设，截至目前，项目到位资金1.26亿元。

七是支持晋城市中等职业教育改革发展示范校建设。分批投入资金3735万元，支持市职业技术学院、市中等专业学校等学校建立以“工学结合、校企合用、顶岗实习”培养模式为核心的改革发展示范校建设，努力提高职业教育质量。

八是支持晋城市民办职业教育学校发展。以上各项优惠政策全部涵盖全市民办职业教育学校，年初预算资金给予足额安排，年中及时拨付各类资金，截至目前，累计拨付民办职业教学学校补助资金3252万元。

九是支持晋城市中等职业学校教师培训工作。从2012年起，设立教师培训经费，实施市级轮训计划，2012-2013年已开展中职学校管理人员、班主任培训350人次。

山西介休：减轻职业学校学生经济负担

山西省介休市财政局始终把发展职业教育确定为为民办实事、惠及群众长远利益的头等大事。2013年大力支持职业教育发展，全市投入职业教育助学金96.16万元，减免学费898.78万元。使职业学校的助学金能够按时发放到每个学生的手中。为家庭经济困难学生做好了助学工作。确保了这些学校的学生不因家庭经济困难而上不起学或辍学，很好的减轻了学生的经济负担。

山东金乡：推动职业教育驶入发展“快车道”

近年来，山东省金乡县大力推进职业教育跨越发展，加大财政投入，改善办学条件，优化资源配置，强化教师培训，为全县企业培养技术人员5000多人。

一是落实职业教育全免费政策。在足额落实职业学校学生助学金、免学费基础上，每年安排100万元专项资金，实施职业教育全免费政策，用于免除职业学校学生的书本费、班费、住宿费、取暖费，并补助每生每月60元生活费。为确保该政策延续执行，县财政将此专项资金列入每年财政预算。近年来，累计拨付中职助学金、免学费及全免费资金800万元，惠及学生3000余人。

二是推进职教中心建设。落实城市教育附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于职业教育的政策，累计拨付附加及各项资金8000余万元，用于实训基地和教学场所建设。同时，积极鼓励县职业中专以融资租赁方式，对职教中心教学设备及基础设施进行统一配备添置、更新和改造，逐步完善了职业教育实习实训体系建设。

三是加强职业教育教师培训。累计投入教师培训资金100多万元，派出122人次教师参加省市级、国家级专业骨干教师培训，满足和改善了职业教育各类教师培训。

湖南桂阳：加大投入力促职业教育快速发展

一是完善机制、优化环境。着力完善“政府主导、依靠企业、发挥行业作用、社会力量积极参与、公民办共同发展”的办学机制。优化普通高中和中等职业学校结构布局，扩大职高招生比例，建立职业教育目标考核责任制和专项督导制，着力营造全社会关心、关注职业技术教育发展的浓厚氛围。

二是整合资源、精准对接。成立县职教中心，有效整合培训资源，统筹培训项目。结合县域支柱产业、特色产业和新兴产业特点，积极推行“订单式”技术人才培养模式。积极推动“校企合作”和“产学结合”，努力构建以中职为主体、职教中心为依托、乡镇农校为载体，相互沟通、共同发展的格局。

三是落实政策、加大投入。认真落实国家关于职业教育的各项支持政策，将职业教育专项经费纳入年度财政预算。2013年共安排拨付职校助学金、贫困学生及涉农专业学生补助208万元，惠及困难学生2000余人。足额安排648余万元专项资金加强职业教育基础能力建设，改善县职业中学办学条件。预算投资2.5亿元兴建集教学、科研、实地培训于一体的全省一流示范性中等职业学校。

四是强化新型职业农民培训。充分依托国家农村劳动力培训阳光工程、全国基层农技推广补助项目等基层平台，选择粮油、烤烟、水果三大产业作为试点，遴选500种植大户进行免费培训。每个产业按起步型、创业型、带动型分别进行技术、职业技能和创业培训，分级分类阶梯式推进新型职业农民培训和认定。

福建福清：职业教育免学费实现全覆盖

2013年，福建省福清市进一步加大财政投力度，从政策、资金等方面大力促进职业教育发展。

一是实现免学费全覆盖。下达1124万元，将中等职业教育免学费政策实施范围从一年级及涉农专业学生扩大至二、三年级，实现全覆盖。

二是完善助学体系。下达141万元，完善中职学校家庭困难学生助学金制度，健全家庭困难学生资助体系。

三是改善办学条件。筹集4278万元，支持重点职业学校基础设施建设，加快建设全市职业教育公共实训基地，改善办学条件。

重庆酉阳：“集聚资金”支持现代职业教育发展

一是加快基础设施建设。每年教育专项统提资金的20﹪用于职业技术教育的建设和发展，上级用于职业技术教育专项资金全额用于县职教中心建设，县上按比例进行配套。按照国家级重点中等职业学校标准配齐配足教育教学设施设备，推进大型实训基地、公共文化娱乐设施建设，提升配套服务水平。

二是切实提升师资水平。落实100万元资金作为职教中心临聘专业师资经费，预算100万元以上专项资金用于县职教中心“双师型”教师队伍建设，以后每年按一定增长幅度调整，培养一批专业技能领军人才和优秀“双师型”教学团队。设立职业技术教育专项奖励基金，对在职业技术教育方面有突出贡献的市级及以上骨干教师、特级教师给予奖励。

三是鼓励学生就读职校。全面落实中央和市上对于发展职业技术教育的相关资助政策，每年拿出200万元资金支持初中毕业生就读职业技术学校，积极引导鼓励城镇低保人员、农村贫困家庭子女等就读中等职业技术学校。对职教中心在构建技能人才成长“立交桥”，打通中职、高职、应用型本科相衔接的职业技术教育通道方面，给予学校一定奖励，推进职校提档升级。

四是加大经费投入力度。认真贯彻落实《关于大力发展职业技术教育的实施意见》关于“财政教育经费增量重点向职业技术教育倾斜，并做到逐年增减10﹪；各类产业扶持发展资金按一定比例安排用于职业技术教育；教育费附加安排用于职业技术教育比例不低于30﹪等规定。全面落实中等职业技术学校生均拨款每年平均不低于1000元标准的财政公用经费，用于职教中心建设和发展。以财政、税收、信贷、担保等多种手段，引导社会资本投入职业技术教育。

云南红河：加大财政投入 推进职业教育建设

2013年，云南省红河州共拨付各级财政中等职业教育学校免学费补助资金3135.44万元，按每生每年平均2000元标准执行，享受免学费补助人数17061人。下达中等职业教育学校国家助学金1850.43万元，受助学生23157人。下达州级资金600万元，专项用于职业教育发展；下达中职学校省政府奖学金19.2万元，奖励48人；下达国家中等职业教育改革发展示范校建设学校中央补助资金1000万元，专项用于学校教育教学内容改革，校企合作人才培养模式创新，师资队伍建设及学校规范化管理支出；下达中职教育专项资金740万元，用于学校实训基地设备采购、数字化校园建设；下达中等职业学校特聘教师经费202.5万元，专项用于发放中等职业学校特聘教师岗位津贴；下达中等职业教育师资培训经费99.2万元。在财政资金的支持下，红河州职业教育投入力度不断加大，职业教育改革不断深化，职业教育水平不断提高，职业教育呈现出良好的发展态势。

(原标题：为经济社会发展培养更多技能型人才各地财政大力支持现代职业教育发展)

2014年6月25日 来源：相关省（区、市）财政厅（局）办公室