城市规划需尊重每个城市独有的社区

　罗宾·汤普森

　　英国城市规划专家，曾任英国皇家城镇规划协会会长、

　　欧洲城镇规划委员会首任英国主席、伦敦市长特别顾问

东方早报：如何定义“城市复兴”?

汤普森：在西方，“城市复兴”是指城市能更好地利用现有的基础设施、土地以及建筑。全面的城市重建会将整个社区以及现有资源毁于一旦，从而破坏整个城市。

“城市复兴”的核心是在对现有土地和建筑进行再利用的过程中，进行选择性地投资；同时，引进更新更好的基础设施，通过这些设施将复兴区域和城市其他部分联系起来。

对于中国而言，城市规划者更应当关注如何利用已经开发的土地。值得注意的是，目前中国的耕地正在流失。

东方早报：您曾负责伦敦东区及泰晤士河通路区的复兴规划和建设，这被认为是英国近年来最重要的复兴计划。您采取了哪些措施？

汤普森：首先，泰晤士河通路区当局各个部门的负责人对整个区域进行了一番调研；随后，我们通过了一项针对整个地区的战略性规划；第三步，政府当局与主要的土地拥有者以及私营部门形成合作伙伴关系。我们在规划中对土地的使用和交通部署进行协调。

东方早报：您刚才提到政府与私人资本合作，如何平衡两者关系？

汤普森：在城市复兴的过程中，政府角色不可或缺且占主导作用，但政府不可能包办一切，需要私人资本的介入。以泰晤士河通路区的复兴为例，我们曾经成立一个小组，组员由当地政府官员和主要的土地拥有者、房地产开发商组成。我们就一个长期规划方案达成一致，同意通力合作以获得中央政府的支持、吸引投资者。事实证明，这个小组卓有成效。

东方早报：当地居民是否参与？

汤普森：我们花了很多时间向当地居民咨询复兴计划，还努力尝试在原有社区基础上进行改建。但重新开发的过程十分庞杂，对当地居民造成了很大影响。为了弥补这种损害，我们付出了很大的代价。我认为对上海这样的大都市而言，市民参与规划有难度。

东方早报：东区复兴对上海棚户区改造有何借鉴意义？

汤普森：棚户区需要改善，不是完全推倒重来，而是进行选择性的改善，这样原有的社区就能够得以保存。至于棚户区的居民，政府应为他们提供教育项目以及训练，发展他们的技能。此外，棚户区的交通设施有待提高。他们所在的社区应当同城市其他部分的联系畅通无阻。

东方早报：您对上海有何建议？

汤普森：上海是世界上最伟大的城市之一。对于城市规划而言，上海的基础很好，上海进行城市规划有很大空间。城市规划需要尊重每个城市独有的社区，确保每个社区功能多样化，同时使得通勤所用时间最短。我并不认同通过复制西方城市的发展模式规划上海的未来——中国的历史文化遗产丰富，未来的建筑应将这种文化底蕴同现代化元素结合起来。我相信，上海未来的发展会欣欣向荣，并且成为像伦敦一样的世界精英城市。

录入编辑：周子静