吉林省审计厅开展对下级审计机关财政收支审计

　　
　　审计机关一直是监督别人，可审计机关自己由谁来监督？近期，吉林省审计厅组织对下级审计机关审计，这种严人先律已，强内再强外的举措近年来在该省还尚属首次。厅长刘庆恒介绍说：“要想监督好别人，首先要监督好自己，只有自身清正廉洁，才有资格去监督别人，才能建立审计的权威和公信力。”

　　为深入推动党的群众路线教育实践活动，不断加强审计系统党风廉政建设，进一步促进、规范和提高下级审计机关财务管理水平，完善审计系统内部管理，吉林省审计厅抽调精兵强组成7个审计组共40余人，对所属长春、吉林、延边州、长白山管委会，梅河口市、公主岭市审计局等12个市级审计机关2013年度财政收支开展审计，并对已离任的审计局长进行经济责任审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。重点对“人、财、物”等部位的监督，具体对经费审批使用、基本建设、政府采购等环节强化监督，对财务管理、办公用品采购、机动车辆管理、来客接待等内部管理制度进行完善，并对基建、大宗物品采购、固定资产出租、政府采购、信息化建设、固定资产处置、交通工具购置和处理等事项进行了全方位的监督。审计结果表明，各市州审计机关注重加强制度建设，财政收支管理规范、财政收支水平不断提高。如有的单位制定了《年度目标责任制考核细则》、《财务财产管理制度》、《车辆管理和使用制度》等。

　　但审计中也发现有的单位存在预算执行不严格、大额使用现金、设备采购不履行政府采购和招投标程序、内审协会和审计学会管理不规范等问题，有些问题还比较严重。产生问题的主要原因是制度还不够健全、个别制度执行不力和内控制度不够合理等，既违反了国家财经法规，也极大损害审计机关形象。吉林省审计厅依法向所各市州审计局出具了审计报告，下达了审计决定，同时将审计报告抄送给当地政府，将经济责任审计报告抄送给当地组织部门参考。

　　为切实规范审计机关财务收支行为，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律、法规和政策规定，吉林省审计厅还结合本省实际，就加强市县审计机关财务管理工作出台了《吉林省审计厅关于加强市县审计机关财务管理的意见》4章15条。意见要求：一要强化预算执行管理。加强预算编制管理，统筹安排审计经费；强化收支两条线管理，规范单位收入行为；加强支出管理，提高资金使用效益；严格执行政府采购制度；严格专项资金管理和使用。二要规范财务会计管理。强化会计基础工作，规范财务会计核算；加强内控制度建设，规范财务会计行为；加强和完善重大财务、资产事项的决策制度。三要加强对审计学会和内审协会经费管理。加强审计学会和内审协会经费预算管理；加强审计学会和内审协会收入管理；强化审计学会和内审协会支出管理；强化审计学会和内审协会会计基础工作。四要加强对下级审计机关财务审计。加强内部审计监督；严格履行审计程序；充分利用审计结果等。（李立春  韩会田）

(原标题：吉林省审计厅开展对下级审计机关财政收支审计)