山西综改攻坚述评之一：胆子与步子

十八届三中全会之后，中国进入全面深化改革的新阶段，有两个词无法绕过，一个是攻坚期，一个是深水区。改革如何进行，施政怎样展开，习近平总书记提出改革要“蹄疾而步稳”。蹄疾，需要巨大的勇气；步稳，需要足够的智慧。

毫无疑问，转型综改试验区建设，就是山西全面深化改革的最佳切入点，也是当前山西最大的改革工程。作为全面深化改革在山西的具体实践，转型综改行进三年之后，亦面临攻坚期，步入深水区。省委、省政府将本年确定为综改攻坚年，意在直面难题，迎难而上，求取改革之路上的更大突破。

根深墙高，如何攻坚？袁纯清书记提出了转型综改的一个策略方法，也就是胆子要大，步子要稳。简言之，综改要突破，改革要深入，既要放开胆子，又要踏稳步子。

面临改革攻坚期，闯关夺隘，须有十足的勇气和胆魄，放开胆子，大胆作为。古语有孤胆英雄之说，无胆不成事。要行改革之事，更是如此，非具非常人一般的勇气，必不可为。中国改革之路是先易后难、先下坡后上坡的改革，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。回首改革成果，莫不是从“杀出一条血路”中得来的。山西综改亦是如此。全面铺开后，仅对“十二五”后三年，综改《实施方案》就提出了50项重大改革和100项重大事项，这些改革、事项涉及经济社会发展的方方面面，多为山西转型发展亟需破解的体制机制性障碍。综改的每一项重大改革成功与否，与试验者、探索者的担当和勇气密切相关。这就需要有先行先试的胆气、敢行敢试的魄力，对一些难点问题，要有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，敢于动真碰硬，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。阳泉郊区的农村“联村党委”发展新模式、朔州平鲁区“两个70%”城乡一体化发展等都是地方放胆试验，先行探索的典型，可堪借鉴。

步入改革深水区，遍布急流暗礁，也需目标明确，心中有数，踏稳步子，稳扎稳打。天下之事必作于细，重大改革尤要思虑周全，避免重大失误。与过去不同的是，当年“摸着石头过河”的改革，是方向不明、重大问题认识不清，且走且改，边改边行。现如今的改革，方向、目标和路径，自上而下均有共识，无非是轻重缓急的区别。从综改《总体方案》到《实施方案》再到《行动计划》，从国家、省里的顶层设计到市、县的分头实施，我省的转型综改确立了完整的目标推进系统。综改方略已定，改革虽要疾行，但顺利推进实施，却要有丰富的智慧，研究对策，讲究方法。我们要克服急躁心理，准确把握转型综改试验的内在规律，稳扎稳打、张弛有度，对已经出现的问题要有对策，对可能出现的问题要有预判，困难一个一个克服，问题一个一个解决，杜绝大的失误，避免来回翻烧饼。

历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。在山西，转型综改就是这样的机遇和期待。深化改革没有止境，转型综改不能丝毫懈怠。只要放开胆子、走稳步子，以冲破思想藩篱的勇气、打破利益固化的锐气、涉险滩克难关的志气，统筹得法，措施得当，积极作为，山西的综改试验定能闯出一条资源型地区成功转型的新路子。本报记者 张临山

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