大智慧阿思达克通讯社1月23日讯，产能过剩行业的问题和风险再次受到监管层的高度重视。业内人士指出，监管层对产能过剩行业进一步细化政策，从银行层面而言，信贷资金的合理分配对自身资产质量和产能调整均起关键作用。
有媒体报道称，国家发改委等部门的联席会议将讨论和细化市场化化解产能过剩的政策体系，包括实施差别化的价格政策、严格的信贷政策和明确的相关行业标准等。
浙江一城商行高层对大智慧通讯社表示，近几年监管层一直强调对“两高一剩”以及钢贸、水泥、光伏等特定领域的风险关注，银行在这些领域的贷款不断在压缩，到期了基本上是明确不能续贷，很多银行应该都是总行层面下文件。
在该高层看来，监管层对产能过剩行业的政策细化，对银行而言也是进一步的警示，不能再抱着观望的态度对待部分国家明确不支持领域的贷款问题。
媒体援引一位参与政策体系起草的专家的消息称，未来的市场化细化政策主要表现在价格、信贷、标准三个方面。在信贷政策方面，对未取得合法手续的产能严重过剩行业建设项目，要求一律不得放贷、发债、上市融资。鼓励商业银行按照风险可控和商业可持续原则，加大对产能严重过剩行业企业兼并重组整合过剩产能、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的信贷支持。
交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟也对大智慧通讯社指出，当前中国经济中部分行业产能过剩的问题仍然严重。从国际通行的反映产能过剩状况的指标－－产能利用率来看，IMF在最新发布的《中华人民共和国2012年第四条款磋商工作人员报告》中估算，目前我国的产能利用率已经跌至60%，远低于公认的80%合意区间。
“从国内分行业的差能过剩情况看，目前钢铁、有色金属、非金属、橡胶等亲周期性行业，产能过剩成本远大于生产过剩成本，所以目前这些强周期的资源品行业普遍出现了生产过剩、库存堆积，供求关系恶化的风险。此外，除了煤炭采选业和饮料、纺织服装等消费性行业，其他行业的产能利用率也均普遍低于80%，存在产能过剩现象。尤其是有色金属行业和食品行业的产能过剩现象也较为严重。”唐建伟说。
银监会主席尚福林此前明确也表示，“化解过剩产能要充分运用市场机制解决问题。商业银行应尽快实现包袱早卸掉、风险早化解。按照四个一批的要求，完善差别化信贷政策，区别对待、分类实施。健全问责考核机制，要抓违规的反面典型，并严肃处理，该停业务的停业务，该摘帽子的摘帽子。”
近些年来，由于产能过剩行业的问题，导致不少商业银行对于产能过剩行业的贷款出现了较高的不良。“银行不良率的波动具有周期后置性。”在民生证券金融业研究主管张磊看来，银行面临不良额和不良率双升压力，其根源在于经济增速放缓、需求不足条件下，部分行业过剩产能的去化过程缓慢，资产周转放缓，导致大量资金被沉没在低效率过程行业中。企业盈利的低迷与负债比例的扩大进一步导致部分行业及企业资产负债表恶化，并向银行资产负债表反馈传染。
张磊认为，过剩产能对应前期投资规模，从去库存到去产能的过程相对比较缓慢。通过财政政策、货币政策、产业政策的多重配合，以市场手段为基础，综合运用利率、税率倒逼市场自主优化产业配置结构，通过资金价格杠杆，引导货币向符合优势产业发展方向的行业配置是未来货币政策必然选择。
发稿：李铮/古美仪 审校：丁亮/孔驰
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本文来源：大智慧财经
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