新华网北京12月23日电 新华网第四届“纵论天下”2013国际问题研讨会18日在京举行，与会专家就如何构建中美新型大国关系、周边外交布局新思路、中国如何应对亚太局势走向、全球热点问题与经济形势等议题进行了热烈深入的探讨。以下是新华社原副社长、新华社世界问题研究中心名誉主任高秋福的发言。
新华网第四届“纵论天下”国际问题研讨会18日在北京举行。新华社原副社长、新华社世界问题研究中心名誉主任高秋福在研讨会上发言。 新华网 陈竞超 摄
周边问题是我外交全局中的一个重要问题。把握和解决好这个问题，巩固与发展良好的周边环境，不但有利于中国国内的稳定和发展，还有利于我外交工作的全面开展。就此，我谈几点看法。
第一，目前，我周边形势保持总体稳定，但局部出现纷扰。对此，我们要有清醒的认识，既不必慌乱，也不要麻痹大意。
我国是世界上周边关系最复杂的国家，陆地边界2.2万公里，领土毗连的邻国有14个；海洋边界1.8万公里，隔海相望的邻国有6个。长期以来，我们比较重视陆地边界和陆疆邻国，除印度外，同其他国家的陆地边界问题都逐步解决。因此，陆地周边总体上是安定的。海上边界和一些岛屿归属问题，从黄海、东海到南海，同一些国家存在争端，尚未很好解决，一遇到合适的气候就难免争议凸显。
近年来，我国经济高速发展，实力增强，特别是从2010年起，经济总量超过日本，成为亚洲第一大经济体，世界第二大经济体。中国引起世界的高度关注，世人普遍钦羡，被超越的日本则心态复杂，妒忌与惶恐交织，其他一些周边国家经济上受惠，而安全上担心。作为世界老大的美国感到紧张和不安，认为其世界霸主地位受到“威胁”，公开宣布“战略重心东移”，增加在西太平洋的经济、军事、外交投入，加紧对中国实行遏制和围堵。美国这一举动，给日本犹如打了一针强心剂，其他几个与中国有海上争议的国家好似也觉得“有了靠山”，趁机恣意侵犯中国的海岛主权和海洋权益。一时间，西太平洋海上争端成为国际上一个不大也不小的热点问题。这个问题，是别人蓄意挑起的，我们不能不回应，不能不认真对待。
第二，我国新的领导集体重视周边在我发展大局和外交全局中的重要作用，积极谋划，果断决策，展开一系列周边外交活动，取得突破性进展，周边外交成为我整个外交工作中的一大亮点。
一是加强双边与多边互动，出台新举措，中国周边外交进入新的活跃期。中共十八大召开一年来，党和国家领导人频频出访周边国家，接待周边国家领导人来访，提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、中国--东盟命运共同体、中国东盟“2＋7合作框架”等重大友好合作倡议。今年10月底，中央召开周边外交工作座谈会，重申“我国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念”，本着互惠互利的原则同周国家开展合作，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。这一重要政策宣示，对内统一思想认识，对外解惑释疑，必将进一步促进我周边工作的发展。
二是加大外交资源投入，中国与陆疆近邻乃至大周边国家的互利合作关系更加紧密。周边是我安定之基，发展之本。一年来，我进一步巩固与深化同俄罗斯的全面战略协作伙伴关系。同时，通过双边和多边战略合作，进一步加强同中亚国家、巴基斯坦等国的政治互信、经济合作、人文交流。这就加固了我北部和西部战略方向的安全屏障，确保了大半个周边的稳固无忧。同时，妥善处理我同印度和东盟国家的关系，提出建立孟中印缅经济走廊，倡导建设中国与东盟互联互通命运共同体，均得到有关方面的积极响应。我南部与东南部周边关系也日趋向好。从近邻出发，我友好合作的努力向西亚、外高和中东欧等大周边扩展，也取得显著成效。
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王晓易_NE0011
