科技创新方面，海洋科技创新子指数自２００８年以来呈现快速增长态势，海洋科技产出与投入比不断提升，剔除两者之间２至３年的时滞差异，中国海洋产业科技投入的产出效率有所提升。
２００６年至２０１１年，海洋环境资源子指数历经２００８年至２００９年低谷后逐渐上升。其中，资源禀赋状况基本稳定，石油可采储量稳步上升，海洋灾害损失逐步下降，但重度污染海域占海域污染总面积比重呈现较大幅度上升，污染治理效果有限，健康海域持续下降，海洋环境状况不容乐观。
海洋综合管理子指数则反映出中国海域综合逐步完善，海上执法能力增强的趋势。２００６年至２０１１年间，中国确权海域面积（项目用海面积）有所下降，海域使用金增幅显著，表明当前中国海域利用活动以重点地区、优质海域为主，开发活动集中于等级较高海域，且开发方式以填海造地用海等用海类型为主。中国海域执法方面，执法检查次数显著增加，但发现违法行为次数降幅不显著，显示出中国加强海域管理、坚决维护国家海洋权益的决心和艰巨使命。
海洋强国战略带来哪些机遇？
“随着海洋强国战略的实施，有必要建立国家海洋发展状况综合评价体系，从战略高度和国际视野审视中国海洋发展动态，为经济社会各方面提供决策支持，中国海洋发展指数应运而生。”周文龙说。
报告认为，从国际经验来看，以美、英为代表的世界海洋强国已形成了以生态系统为基础的海洋管理体系，在构建海洋管理体系理论基础的同时建立起一套完善的海洋管理实施框架和方法，通过健全法律法规体系，协调部门间、地区间合作机制，开展精确的海域区划，使其海域发展取得了长足进步。
与之相比，中国海洋经济发展虽然取得一定成绩，但较之国际海域发展状况，尚存在一定差距，主要表现在过多考虑经济发展而忽视生态环境保护，各地区发展水平不均衡，没有形成完善的海域管理体系，海洋法律法规体系不健全，战略新兴产业发展有待加强。
报告认为，２０１２年，中国将“海洋强国”战略上升为国家战略，明确提出要提升海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护海洋权益。这为中国海洋经济实现快速发展奠定了基础。
目前中国已经建立山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合实验区、福建海峡蓝色经济试验区和天津海洋经济发展试点等五个海洋经济试点区。
报告指出，中国五个海洋经济试点区的建立有效完善了我国海洋发展战略格局，维护国家海洋权益，实现海洋事业可持续发展。但产业结构有待改进，管理体系尚待完善，科技投入与产出不协调等问题亟待解决，未来中国海洋开发依然任重道远。
(原标题：我国首个海洋发展指数出炉 折射出海洋经济何种“风向”？)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
