禁化武组织斩获诺贝尔和平奖

早报记者 周晶璐

在处理叙利亚化学武器问题上的突出表现将禁止化学武器组织(Organization for the Prohibition of Chemical Weapons，以下简称OPCW) 推上了诺贝尔和平奖的领奖台。

挪威诺贝尔委员会昨天宣布，将2013年诺贝尔和平奖授予禁止化学武器组织，以表彰其“为消除化学武器所作的诸多努力”。在随后召开的记者会上，和平奖委员会承认，叙利亚化学武器的最新进展是OPCW得奖的重要原因，但不是唯一原因。作此决定的另一个目的就是，鼓励更多国家加入禁止化武公约。

上海联合国研究会副会长兼秘书长、复旦大学联合国研究中心执行主任张贵洪对记者表示，OPCW的获奖使人们更加认识到了大规模杀伤性武器对人类的威胁，也是对国际社会共同对禁止使用化学武器努力的进一步推动。此外，这对于提升人们对联合国的信心也具有重要意义。

OPCW对获奖“很惊讶”

挪威诺贝尔委员会在官方网站上表示，OPCW在销毁化学武器上作出了“巨大努力”，因而诺委会决定向其授予和平奖。获得这一备受全球瞩目的奖项，意味着OPCW将获得一枚金质奖章和125万美元的奖金。

挪威诺委会主席托尔比约恩·亚格兰当天在奥斯陆举行的新闻发布会上说，自1997年《禁止化学武器公约》生效以来，禁止化学武器组织便一直以检查、销毁及其他手段来执行这一公约，以实现公约确定的禁止生产、储存和使用化学武器的宗旨。

诺委会的颁奖词中简要回顾了两次世界大战中使用化学武器的惨痛历史以及战后国际社会为消除化学武器所作的努力，同时特别指出最近发生在叙利亚的使用化学武器事件再次凸显了“努力消灭使用化学武器的必要性”。

得知消息后，OPCW组织总干事尤祖姆居在海牙举行新闻发布会，他表示，OPCW获得诺贝尔和平奖是个“意外的惊喜”，这对该组织来说是个伟大的荣誉。“我们是一个小小的组织，在过去的16年里，远离国际公众的关注，但是一直肩负并且承担着和平重任，守卫着1997年生效的《禁止化学武器公约》。”尤祖姆居说，化学武器在20世纪的时候曾经被使用过并且产生了恐怖的后果，很遗憾的是，如今它又一次地出现了。

尤祖姆居说，叙利亚化武问题是一个悲剧，它提醒大家依然有许多工作要做。他强调，“在我们组织的历史上，我们从来没有要求在一个正在进行的冲突中，在极其短暂的时间框架下去检验化学武器的销毁工作。” 尤祖姆居说，诺贝尔和平奖的认可将会激励他们更加努力。他真诚地希望，这个奖可以促使各方一起来为叙利亚的和平作出更多的努力，为叙利亚的人民作出更多的努力。

奖项的宣布也意味着之前呼声最高的刚果民主共和国妇科医生丹尼斯·穆克瓦格和巴基斯坦16岁少女马拉拉·优素福今年与此奖项无缘。前者因帮助了大量强奸受害者而被认为是热门候选人。而提倡女孩应当接受教育而惨遭塔利班枪击头部险些丧命的马拉拉则于周四刚获得欧洲最高人权荣誉的“萨哈罗夫人权奖”。

增强民众对联合国信心

OPCW组织于1997年5月23日成立，总部设在荷兰海牙。主要负责执行同年生效的《化学武器公约》(简称《公约》)。同年生效的《公约》的宗旨和目标是全面禁止和彻底销毁所有化学武器，并为此规定了严格的核查机制；促进化工领域的国际交流与合作。禁止化学武器组织是监督《公约》实施的机构，以确保《公约》的各项条款得到有效执行，并为缔约国提供进行协商与合作的论坛。目前，该组织在叙利亚政府的支持配合下，正在积极开展销毁叙利亚化学武器的工作。

该组织有189个成员国，仍有包括朝鲜、缅甸、以色列、埃及、南苏丹和安哥拉等国未加入。叙利亚已申请成为第190个缔约国。

至2012年12月，禁止化学武器组织进行了4700余次视察。至2012年12月，禁化武组织召开了17届缔约国大会和70届执理会，审议化武销毁、促进国家履约措施、防护与援助、国际合作、《公约》普遍性及其他履约相关问题。

1993年1月13日，中国签署《公约》。1997年4月25日，中国交存了批准书，成为《公约》的原始缔约国。中国自1997年5月当选为执理会成员以来，一直连选连任。中国在海牙设有常驻禁化武组织代表团，代表由中国驻荷兰大使兼任。截至2012年12月，中国已顺利接待禁化武组织300余次视察。

张贵洪表示，OPCW的使命具有其特殊性。他表示，大规模杀伤性武器包括核武器、生物武器和化学武器。其中，在国际上，只有针对化学武器的使用明文规定是非法的，且也是禁止使用的。

他表示，由于化学武器相对于核武器和生物武器而言较易携带和掌握，所以容易成为恐怖分子发起攻击的手段。日本和伊拉克等国曾遭受过化武的重创，OPCW常年致力于禁止使用和销毁化武，在这方面有着很大的贡献。

张贵洪认为，OPCW的获奖使人们更加认识到了大规模杀伤性武器对人类的威胁，也是对国际社会共同对禁止使用化学武器努力的进一步推动。此外，作为联合国相关组织，该组织的获奖对提升人们对联合国的信心也具有重要意义。

实际上，由于联合国长期以来致力于对和平与发展的努力，诺贝尔和平奖对联合国相关组织和个人似乎也格外“眷顾”。历史上，包括联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）、联合国前秘书长科菲·安南、联合国维持和平行动和国际原子能机构及总干事巴拉迪等组织和个人曾获得过诺贝尔和平奖。

张贵洪表示，现阶段，在全球治理问题上，联合国有被其他地区性组织（如金砖国家组织、上合组织）边缘化的倾向。而这次获奖使人们对OPCW在维护国际和平与安全方面有了深刻的认识，也让人们对联合国在处理国际事务的角色上有了更多期待和信心。

点名批评美国俄罗斯

值得注意的是，在昨日的颁奖词中，诺奖委员会还直接点名批评美国和俄罗斯，指责后两者未能在2012年4月这一最后期限之前销毁大规模杀伤性武器。而这两国恰恰是在叙利亚化武危机中施加最主要影响力的域外大国。诺委会希望，授予禁止化武组织和平奖有助于消除化学武器。

张贵洪表示，和平奖的归属或具有暗示性，即鼓励OPCW的非成员国加入该组织，对美国和俄罗斯也具有道义上的压力。但他表示，实质上，这些国家的决策并不会因此而受影响。

今年8月，叙利亚首都大马士革郊区发生沙林毒气袭击事件，共造成1400多人死亡。美国指责叙政府军发动此次攻击，阿萨德政府对此予以否认，并称真凶是反对派武装。面对美国的军事打击威胁，叙利亚总统阿萨德最终同意销毁叙利亚的化学武器，并允许禁止化学武器组织人员核查。

目前，禁止化学武器组织共有两个专家小组在叙利亚监督销毁化学武器和用来生产化武的设备，总干事尤祖姆居说，检查员们在未来数个星期将检查约20处设施。

张贵洪表示，叙利亚化武事件因OPCW的介入而暂时避免了一场战争，这是在禁止使用化武和防止化武扩散方面取得的重要进展。

他总结，这一事件是因美俄等大国相互沟通和斡旋而最终取得转机，因而他倡议，在解决东亚和亚太等地区热点议题时，相关大国也要积极协调，为问题的解决助力。