丹江口市打造“六位一体”纠风新模式建设“三宜城市”

新华网武汉10月10日电（赵成波 刘传林 陈攀霄）近年来，丹江口市着力打造“百姓问政”、“机关作风大家评”、“ 三宜 城市看落实”、“网上评议”、“行风热线”、“优化发展环境大督查”等“六位一体”的纠风新模式，为创优全市发展环境，建设“三宜城市”（宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市）发挥了积极作用。

“百姓问政”：即时评议

自5月份开始，丹江口市纠风办联合市广播电视电影局，积极筹划百姓问政活动。于7月18日，以“问计于民、问责于官”为主题，邀请四大家分管领导、群众评议员、专家评议团，通过观看暗访视频后主持人追问、问政对象现场作答、群众评议员现场评议、专家评议团现场评论的方式，对市教育局、卫生局、国土局、住建局、人社局、环保局等六家单位负责人进行了现场电视问政，解决6类民生问题。

问政节目引起强烈反响，网民点击达8000次，群众投诉“井喷”，接待群众来访、电话投诉百余起。市人社局针对问政问题，进行了有效整改，得到了群众肯定，当事人到人社局当面表示感谢，并赠送市广电局一面锦旗。

市纪委副书记、监察局长、纠风办主任余平说，将着手研究制定“百姓问政”的长效办法，着力将这种新型监督形式打造成促进机关及公务人员转变作风、增进民生福祉的有效平台。

机关作风大家评”：“零距离”评议

全市设定统一评分标准，邀请人大代表、政协委员、企业法人、群众代表、市“四大家“在家领导，于5月25日，对70家单位进行现场打分、现场统分、现场亮分，排序后五位的单位“一把手”现场公开表态改进工作。

测评活动结束后，70家被评单位就改进作风在丹江口电视台作出公开承诺。全市决定形成长效机制，每年适时开展2次以上此项活动，推动各级各部门提高服务转变作风。

三宜城市看落实：“曝光”评议

“今年，我们共制作节目30期，曝光解决问题15个，一大批问题得到了解决”，丹江口市纠风办相关负责人说。这是全市开展“三宜城市看落实”活动，打造曝光评议平台的缩影。

自6月份开始，丹江口对市住建局、市旅游局、市国土资源局、市公安局、市交通局、市开发区等6个单位审批工作推诿扯皮、市容秩序混乱、马路市场、公汽乱停乱靠等问题进行公开曝光，跟踪督查。全力推进了环城南路、丹土一级路建设、移民工程等重点项目建设及“五城联创”、“三违”、水文化旅游节、水上摩托艇联赛的筹办等市委、市政府中心工作，切实规范了行政执法。优化政务环境，促进了涉企检查审批制、工业项目行政事业零收费制、社会服务一费制、首问负责制、部门服务AB角工作制、项目代办制、并联审批制、限时办结制、服务企业承诺制、行政问责制等10项制度的形成。

网络评议：网上评议

打开中国水都廉政网网上纠风平台，映入眼帘的“满意度调查、建言反馈、回复率统计、我要求助、我要投诉”等10余个纠风专用的栏目。

丹江口市为拓宽评议渠道，以市政府网、水都网、水都廉政网为依托，着力搭建“网上纠风平台”,将全市147个职能部门分为经济管理部门、社会管理部门、执法监管部门、公共服务行业、重点窗口单位5大类，面前全市乃至全国进行网上评议。

为确保评议实效，对平台采取“三级管理模式”，网站管理员、纠风办管理员、被评单位管理员分别为一、二、三级管理。群众一般性投诉，三级管理员第一时间内拿出处理意见，报二级管理审核，二级管理审核后，在网站公开发布；重要投诉需一级管理审核发布。

同时，在水都论坛、政府网设置置顶行风评议专贴和举报邮箱，鼓励网友针对行评重点内容进行讨论评议，收集各类意见和建议300余件，初步建立了公开信息、网上办事、在线交流、网上监督于一体的网上评议平台。

“行风热线”：“绿色”评议

以“倾听民声、关注民情、排解民忧、为民服务”为宗旨，推进行风热线节目互动的深度和广度，打造“绿色评议”平台，建立节目运行的长效机制。充分发挥热线节目在政府和群众间的桥梁纽带作用，从“行风热线”中筛选有报道价值的意见和投诉进行追踪采访，组织人员重点跟踪督查，增强“热线”的直观性和实效性，确保问题得到有效解决。

几年来，全市共开办行风热线90期，90个窗口单位、科室上线，接到各类咨询投诉300件，其中咨询和反映类问题全部当场予以解答。对于个别的投诉类问题，栏目组要求各单位认真调查处理，在规定的期限内办理完毕。

优化经济发展环境大督查：评议运用

丹江口市注重评议结果运用，严格落实“优化经济发展环境大督查”活动，组成督导专班，深入联系单位实地了解民情，指导工作，解决问题。确定5家重点督查单位，进行介入式监督，采取听取汇报、组织座谈会、走访服务对象、明察暗访、查阅有关文件和资料等方式进行全方位督查，为被督查单位提高办事效率献计献策。截止目前，共通报了2个责任单位、4名责任人员，给予党内警告1人，诫勉谈话1人。

（责任编辑：连迅）

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