图片说明:在首尔市南大门附近的棚户区里,楼与楼之间的距离很窄,行人只有低头侧身才能进入楼内。
永登浦的棚户区只是首尔数个大规模棚户区中的一个。首尔棚户区的历史可以追溯到上世纪50年代,朝鲜战争结束以后,大量贫民涌入首尔。由于住房短缺,许多人不得不在地势不便的山腰上或者在河边搭起简陋的平房生活下来。其中最为著名的当属清溪川附近的棚户区。当时在首尔清溪川一带聚集了大量贫民,大量的生活垃圾和工业废料的排放使清溪川污浊的河水臭气熏天,河岸两旁拥挤的平房破败不堪,清溪川成了首尔环境最恶劣的大规模贫民窟。随着韩国经济社会的快速发展,韩国政府开始重视对棚户区的综合治理,前后用20多年的时间对清溪川沿岸的棚户区进行清理和整治,并将居民搬迁至首尔江西区和周围卫星城等地建立的公寓,从而彻底改变了清溪川贫民窟的面貌。现在的清溪川溪水潺潺,绿树成荫,成为首尔市内一处著名的旅游景点,堪称韩国棚户区治理工程的典范。在韩国,大规模棚户区已不复存在。
据首尔市政府福利健康室的沈相五组长介绍,包括永登浦在内,目前首尔市尚有五处棚户区相对较为集中的区域,涉及3200多名居民。多年来首尔市棚户区改造一直面临着两难问题,一是首尔市政府财政资金紧张,无法独自解决棚户区改造问题;二是近年来韩国房地产行业不景气,拆迁重建棚户区成本高,难以通过市场手段解决问题。从2012年起,首尔市政府积极筹措社会资金,拟用两年时间对永登浦地区的棚户区进行修缮改造,消除区域内的安全隐患。目前,已有90多户居民的房屋得到了改造。记者在一户居民家中看到,房屋修缮一新,水电设施齐全,楼内还有公用的厨房和卫生间,基础配套一应俱全。由于改造工程一般需要两三个月时间,考虑到棚户区的居民居无定所,首尔市政府还在棚户区旁修建了设施齐全的临时住房,解决了居民们的短期居住需求。
