王旭亮：确保每一户北梁人住上新房

确保每一户北梁人住上新房——与包头市东河区副区长王旭亮的对话

新华网呼和浩特９月４日电(记者 张丽娜)北梁棚户区改造有何创新之举，新的安置区可否换来北梁的重生？包头市北梁棚户区搬迁改造指挥部副总指挥、东河区副区长王旭亮，回答了群众关心的问题。

记者：北梁棚户区有哪些特殊性？

王旭亮：相对于矿区和林场等类型的棚户区，北梁作为城市棚户区更加弱势。这里拥挤地居住着４．７万户居民、１２．４万人，大多数都是无业人员以及老弱病残，相当一部分群众没有任何收入，靠低保生活。他们人均住宅面积不足１５平方米，几代同堂的状况也并不鲜见。供热、燃气等公共设施更是空白。

记者：为什么会把异地安置作为改造的基本原则之一？

王旭亮：确实有很多居民对异地安置还是有情绪的。有的居民世世代代在这里居住故土难题，有的居民担心安置区远生活不方便，有一部分居民在北梁摆个小摊点维持生活，担心新的安置区没有生活来源。

北梁地区地形七沟八梁，自然条件恶劣，基础设施匮乏，生活配套服务设施落后，不适合建设大面积安置区。如果原地实施改造，仅基础设施一项就得投入４０多亿元。目前该区域内每亩的征收成本为核心区约１８０万元，其他地区约１００万元，形成净地后公开出让，按目前市场价格，核心区每亩约１３０万元　其他地区每亩约８０万元，出现拆迁成本与出让价格倒挂现象。

记者：政府会采取哪些措施消除居民对异地安置的顾虑？

王旭亮：各个部门一定会把工作做得再细致一些，尤其要加大配套服务建设，还要充分发动民政、就业、社保、教育等职能部门的作用，尽最大努力解决群众在就业上学等方面存在的难题。

有的地方也出现过安置区群众“被上楼”的尴尬，我们要吸取教训，真正让北梁棚户区改造不仅仅局限在“上楼”，而要着眼于包括促进就业、提高收入、改善教育环境、建设和谐社区等全方位的目标。

记者：怎么解决一房多户一户多代家庭的住房难题？

王旭亮：北梁有３３０１个大户存在一房多户或一房多代现象。我们的办法是在正常的拆迁补偿基础上，还要保障在北梁范围之外没有其他住房的老人，按照无房户在政府指定区域安置５０平方米的廉租房；如果家庭内还有居住困难者，以片区为单位，由居民代表组织居民进行评议公示，根据实际居住情况解决住房保障的问题。此外，我们还建立社会救助机制，开展临时性救助和长期性帮扶活动，党员干部、企业家与北梁困难群众一对一开展帮扶活动，确保每一户北梁人都住上新房。

记者：您认为改造工作中会遇到的最大困难是什么？

王旭亮：接下来的拆迁工作可能是难题。现在也有小部分居民听信传言而抬高了对拆迁的期望值。比如，传言说中央在北梁棚改中投入了几百亿，自治区政府也投入大量资金，因此拆迁补偿的资金应该提高一些。

北梁棚户区改造计划总投资近２００亿元，资金筹措方式是：市区两级计划投入资金５５亿元，自治区财政专项补贴资金１０亿元，国家政策补贴资金１０亿元，申请银行贷款１２５亿元，改造资金的压力仍然很大。

我们还是要下大力气继续宣讲拆迁补偿政策，也许谈一下午就能谈一户，也许一户也谈不妥，但也不能气馁，只要把政策说清说透，必然会赢得居民最广泛的支持。

记者：您感受北梁棚户区改造拆迁补偿工作的亮点是什么？

王旭亮：北梁棚户区改造的征收补偿方案不是抄别人的，也不是单方形成的，而是凝聚了民意后在法律保障下出台和实施的。

这份方案在征求了６１４名征收安置组成员、１２３名居民党支部书记　、１２３名居民组长、８０９名居民代表和９０％国有土地上居民的意见，组织召开了５场由人大代表、政协委员、法律顾问、专业技术人员等１５０人参与的听证会，整理合理化意见建议１０６条，反复修改了３０多次，再经市人大常委会决议颁布才实施。

记者：您怎么评价自己现在所从事的这项工作？

王旭亮：我是从乡镇一步步上来的，一直很自信。但担当起北梁棚户区改造副总指挥的重任以来，我偶尔也会怀疑自己的能力，总担心工作做得不够好。我们的每一步操作，都寄托着百姓的希望。你们看看，我桌子上这一堆工程质量检测单，用的什么钢筋什么混凝土，检测的质量怎么样，可否追踪……哪个细节都得重视啊。

我最近经常给那些奔波在棚改一线的干部讲，不求当大官，但愿做大事，我们要用标准化的尺子做出最完美的棚改的方案，群众的眼睛就是评判的尺子。

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