信息消费对经济增长贡献率有多大

杨春立

今年以来，中国经济增速有所放缓，经济自主增长动力明显不足。寻求新的消费热点，促进信息消费，更多地用消费拉动经济的增长，是增强经济内生增长动力、推进经济形态向自主型经济发展中一项刻不容缓的工作。当前，中国信息消费市场创新活跃，信息通信服务、电子信息产品等直接信息消费保持旺盛增长态势，电子商务增长强劲，带动其他产品消费效应明显，信息消费正成为拓展内需空间、拉动经济新增长点的重要力量。

信息消费市场基础雄厚

随着宽带网络与信息终端大面积普及，基于网络的信息消费增长迅速，信息消费的用户规模不断扩大，信息服务业发展迅速，为中国扩大信息消费奠定了坚实的市场基础和产业基础。

信息消费市场基础雄厚。2013年1-6月，中国固定带宽用户1.81亿，移动电话用户达到11.65亿，其中，3G移动电话用户数达到3.19亿，对移动电话用户的渗透达到27.1%。截止到6月底，中国互联网网民规模达到5.91亿，移动互联网用户总数达到8.13亿户。即时通信网民规模达4.97亿。其中，手机即时通信网民规模为3.97亿，博客和个人空间网民数量为4.01亿。庞大的用户规模奠定了信息消费的坚实基础。2013年前两个季度，通信业务收入5642.6亿元，同比增长8.9%；互联网流量消费收入增长56.8%。

智能信息终端产品供应能力增强。2012年底，移动手机产量11.8亿部，PC产量达到3.54亿台，彩色电视机产量1.28亿台套（其中智能电视约1800万台），平板电脑产量约8000万台。2013年1-5月笔记本电脑、彩电和移动通信手机的内销量分别为2525万台、3328万台和20100万台，除笔记本电脑外，同比增长分别为27.6%和33.1%，高于二者产量增幅21.2%和11%。智能手机销量同比增长110.8%，内销占比达76%；其中新机型的智能机占比达87.4%，高出上年底3.2个百分点。据调查显示，大中城市家庭的智能手机、平板电脑、智能电视的拥有率已超过80%。预计随着千元智能手机的出现，智能手机的拥有量和普及率将大幅提高，将引发新一轮销售热潮。同时，TCL等企业加速智能电视、云电视等智能终端产品生产，由此进一步增强信息产品的供应能力。

信息服务层出不穷。2013年1-5月，全国通信业务收入4658.8亿元，同比增长8.7%；软件技术服务消费4590.4亿元，同比增25.9%。电子商务快速发展，累计交易额40150亿元，同比增长46%。网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频等业务正成为信息服务消费的主要增长点，据CNNIC预计，第二季度，搜索引擎市场规模98.9亿元，同比增22.3%；付费游戏市场规模158.2亿，同比增8.7%；网络视频用户3.95亿人，收入35.8亿元，同比增63.6%。同时，信息服务方式不断创新。目前28.4%的用户惯用网络获取社会消费品信息，手机购物应用进一步挖掘了消费者闲暇时购物的欲望和潜力，使用手机登录网站浏览的用户达53.6%。

信息消费持续快速发展

2013年上半年全国信息消费规模不断扩大，信息服务和应用创新活跃，居民消费潜力迅速扩大，电子商务增势迅猛，产品智能化日益突出。

信息消费规模保持快速发展势头。2013年上半年，信息消费延续2012年快速发展态势，规模超过2万亿元，达到2.07万亿元。其中，信息终端产品消费规模6168亿元，通信业务收入5642.6亿元，软件技术服务消费8345.8亿元。电子商务累计交易额约5万亿元，基础设施固定投资累计完成1296.5亿元。

居民信息消费水平逐年提高。2010年以来，中国居民信息消费水平逐年提高，由2010年的756元增加到2011年的982元，预计2013年将超过1600元，年均增长超过28%。随着居民信息消费水平的快速提高，居民信息消费支出占其总消费支出的比重也逐年提高，由2010年的7.19%上升至2011年的8.04%，预计2013年将提高到9.75%。

信息消费对经济增长的贡献日益增强。2010年以来，中国信息消费占GDP的比重呈上升态势，由2010年的2.54%上升至2012年的3.3%。2013年上半年最终信息消费支出约为1.65万亿元，占GDP的比重高达6.67%。信息消费对经济增长的贡献率也逐步提高，由2011年的4.2%上升至2012年的8.16%。预计2013年信息消费对经济增长的贡献率将超过8.85%。这说明建立在信息消费基础上的经济增长比例在逐步提高，中国经济增长的信息消费基础在不断强化。

信息消费地域特点鲜明。以北京为代表的环渤海地区，信息消费呈现出稳定发展、结构优化、创新活跃等特点。据初步测算，2012年北京市信息消费总额983亿元，人均4752元，占消费性支出的比重为20％左右，远高于全国平均水平。以上海为代表的长三角地区，信息服务最终消费市场规模较大、带动作用强。近年来，上海市信息服务业发展速度远高于工业平均水平，互联网信息服务业的增长速度在30%以上，移动互联网业务发展速度超过80%，电子商务交易额从2007年底的2426亿元增长到2012年的7815亿元，年均增长超过26%。以广东为代表的珠三角地区，信息消费呈现出增长迅速、带动其他产品消费效应明显等特点。2012年，广东省手机和彩色电视机产量分别达5.8亿部、5810万台，分别占全国手机和彩色电视机产量的48.7%和45.3%。其中，智能手机产量约1亿部，占全国的60%以上；云电视和平板电脑产量全国第一。

信息消费发展潜力巨大

当前信息技术创新不断取得突破，下一代互联网、新一代移动通信网开始普及，新产品、新服务大量衍生，信息消费需求空间相当可观。

信息智能终端产品消费将进入暴涨期。目前，以智能化为主要特征的信息终端产品正处于消费升级阶段，未来三年将是智能移动终端换代高峰期，市场销售额预计将保持20%以上的增长速度；同时，将有60%的电视更新换代为智能电视，预计到2015年，中国信息智能终端产品消费规模累计将超过3.6万亿元。

信息服务消费将大幅增长。智能终端产品和宽带网络的日益普及，不断激发居民对信息服务的消费需求。预计到2015年，3G用户数将超过4.5亿，宽带用户数将达到3.7亿，互联网网民超过8亿。庞大的用户规模奠定了信息消费的坚实基础。据测算，未来三年信息内容和互联网应用服务将以年均35%的速度增长，2015年信息服务消费规模将超过2.5万亿元。

电子商务带动消费增长效应将更加凸显。目前，网络营销和网络购物正全面变革商业模式和消费方式。2012年，中国网络交易规模约为7.85万亿元，其中B2C交易规模为1.32万亿元，占社会商品零售总额的6.3%。预计到2015年，10%的社会零售将通过网络实现，网络零售交易额将突破3万亿元。电子商务对消费品市场的需求扩张将起到越来越大的作用。据麦肯锡测算，网络消费每新增1美元，就会带动近半美元的增量消费。到2020年，网络零售有可能为中国带来4%至7%的新增个人消费。

挑战及政策需求

信息消费在相当长时间内将保持较快增长，是推动中国经济内生增长的重要力量。应坚持需求导向，按照8月14日《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（以下简称《意见》）的要求，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境四个方面，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，建立促进信息消费的长效机制。

一是加快信息基础设施演进升级。信息基础设施是促进信息消费的基础和重要支撑，主要从技术角度满足居民的各类信息消费需求。发达国家的经验表明，要扩大信息消费领域首先要修建信息高速公路。例如，目前韩国的宽带速率已达到100M，30%的家庭达到1G。宽带的快速发展极大地促进了3D视频等新业务和各种智能终端产品的创新。而中国宽带网络速率仅为4-8M，同时，宽带普及率和光纤接入率也偏低，这在一定程度上影响了信息消费用户的基础和受益面。宽带基础设施建设周期长、投资金额大，特别是在贫困地区，投资回报较困难，仅靠市场机制难以有效发展，需要财政资金支持。针对这些问题，《意见》提出要发布实施“宽带中国”战略，完善电信普遍服务补偿机制，推动于2013年内发放第四代移动通信（4G）牌照。

二是增强信息产品和信息服务的供给能力。促进用户的消费归根结底要靠好的产品、服务以及好的消费体验，这是激发居民“愿消费”的根本。目前，中国基础软件、智能终端、应用服务供给能力偏弱，适合农村和低收入人群的信息终端种类较少。同时，创新能力偏低，特别是新产品新应用开发能力弱，在一定程度上影响了信息产品和服务的供给。为解决这些问题，《意见》指出要实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品；推进新一代显示技术突破，引导社会资金投资集成电路产业，增强电子基础产业创新能力；提升软件业支撑服务水平。同时，要拓展新兴服务业态，推动云计算服务商业化运营，加快物联网和北斗卫星导航产业化，开展物联网重大应用示范，引导信息技术与文化产业相结合，促进网络影视、网络音乐、电子出版等数字内容产业发展，大力发展电子商务，满足居民多层次多样化的信息内容需求。

三是加强信息消费环境建设。无论是信息产品消费，还是信息服务消费，都需要有一个和谐的消费环境作为支撑和保障。这主要是解决居民“敢消费”的问题。目前，信息消费市场还存在一些不规范现象，消费者顾虑比较多，市场环境有待完善。“消费陷阱”、恶意软件捆绑服务、“钓鱼”网站、虚假信息等现象大量存在。电子商务产品定价、质量保证、售后服务等方面的不诚信问题突出，网络诚信体系不健全。个人信息保护机制不完善，立法进展缓慢，个人信息被泄露、被滥用、被非法买卖等情况屡屡发生。为此，《意见》提出要构建安全可信的消费环境，推进身份认证、网站认证和电子签名等网络信任服务，规范互联网金融服务，依法加强信息产品和服务的检测和认证；加强个人信息保护，推动出台个人信息保护法律制度，规范信息消费市场秩序。

此外，企业创业创新发展成本偏高也是制约信息消费的重要因素。当前互联网业务创新发展步伐加快，新技术新业务不断涌现，但是准入许可严格、审批流程长，在一定程度上制约了互联网业务创新。如，IDC资质审批流程较长，云计算业务类型的认定与资质获取手续复杂，阻碍了一些企业开展云计算相关服务业务。同时，由于互联网领域投融资管理不利于创新，大批互联网和增值电信企业不得不到海外上市。财税政策的杠杆作用也未充分发挥，政策性银行及商业金融机构对互联网企业的信贷支持力度偏低。为解决上述问题，《意见》从两方面入手：一是深化行政审批制度改革。清理涉及信息消费的行政审批事项，消除各种行业性、地区性、经营性壁垒，降低互联网企业设立门槛。二是加大财税、金融政策支持。依托现有支持企业技术创新的政策，对互联网、软件企业给予税收等方面优惠；改善企业融资环境，优先支持互联网小微企业，完善信息服务业创业投资扶持政策。

总之，中国应抓住信息技术更新换代的重要机遇，加快部署实施针对性强、操作性强的措施来扩大信息消费，撬动社会总需求全面扩张，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

（作者系工业和信息化部赛迪智库信息化研究中心副主任。田春玲编辑，工作邮箱：tianchunling@wxjt.com.cn）