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新华社芝加哥７月１９日电 (记者 闫亮)享有“汽车之城”美誉的美国中西部城市底特律市１８日正式申请破产保护。密歇根州州长斯奈德说，申请破产保护是一个艰难决定，但也是唯一可行方案。但分析人士认为，底特律通过破产来自救的道路不会平坦。
破产这个概念对底特律来说并不陌生。总部在底特律的美国第一大汽车厂商通用曾于２００９年宣布破产保护。随后在美国政府帮助下，通过剥离不良资产，整合优质资产，通用公司凤凰涅槃，并在２０１１年销量超过丰田，重登美国最大汽车商宝座。
通用的破产故事颇为励志，但城市破产和公司破产并不相同，前者的破产过程会复杂很多。首先，目前仍存在法官驳回底特律破产保护申请的可能性。即便法官批准破产保护申请，整个破产程序也很可能持续一年多时间，而拖得时间越长，城市破产带来的负面影响就越大。底特律紧急财政管理人凯文·奥尔表示，希望明年夏季或秋季走出破产。但美国市政破产领域专家认为，在上述时间内完成可能性不大。
其次，与企业和个人申请破产不同，破产法官和债权人无权强迫城市清算资产，而相应的决定权掌握在市政或紧急财政管理人手中，这将增加破产清算的实际操作的难度。
再次，城市破产将遭到工会等劳工组织以及普通市民的强烈抵抗。就在底特律申请破产保护的第二天，代表数以万计市政员工和退休职工的工会组织表态说，将坚决捍卫自身权益。对于普通市民而言，底特律申请破产意味着公共服务将被削减，税收将被提高，普通民众生活将受到巨大冲击。
由于底特律市政规模大、问题多而复杂，牵扯的利益方众多，因此破产谈判和清算的过程将漫长而艰苦，并且存在多种变数。
(原标题：底特律破产之路不平坦)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
