中国的国防费用在过去20年间每年保持两位数的增长。日本有必要自2013年起持续地增加防卫费用,提高自卫队的实战能力,进一步增强对中国的遏制力。
同时,日本还需改变以往的“东亚”和“中东”等模块式的外交安全政策立案模式,现在看来中东和东亚已经密不可分。既然美军不能实施两面作战,日本的东亚和中东政策就应该合二为一。
5.俄战略伙伴是美欧中印
毫无疑问,俄罗斯与日本和美国一样,对中国的崛起持戒备心理。但俄罗斯并没有把中国当做国家安全战略上的威胁,只是对中国的崛起有担忧。
普京打算改善与日本的关系,这也是事实。但那归根结底还是为了把天然气卖给日本等经济上的打算,而非地缘政治和战略上的考虑。
俄罗斯的地缘政治关心对象在西方(欧美)。对俄罗斯来说,要保持战略关系的是美国、欧盟、中国和印度。俄罗斯现在还没有从真正意义上把日本视为战略伙伴。那么,反过来说,对于日俄关系,现在日本最需要做的是举行两国首脑之间的会谈,就中国、美国、印度、中东等地区形势深入交换意见。只要日俄首脑会谈不具有地缘政治高度,日俄关系就只能停留在战术层面。
6.印度不会答应围堵中国
经常听到有人主张,要把印度纳入对中国的包围圈。这是个听起来不错的点子,但其实这也是一种期待性预测。曾几何时,印度曾是不结盟运动的领袖。无视这一点,就会看错印度。
的确在印度军方存在对中国的担忧,也有人主张中国威胁论,但外人不要被此迷惑。印度的平衡外交源于印度将长期国家利益放在首位的地缘政治考虑。
无论是对中国,还是对俄罗斯,如果你当着印度的面对特定的国家表达担忧心理,或是要求与印度缔结条约和结成同盟,印度不会轻易答应。日本同印度也需要发展首脑级别的国际政治交流。
7.东盟对华政策很难统一
东盟的目标是维系对内的意见统一,不会超出这个范畴。反过来说,也就是我们难以期待东盟成为地缘政治单位。同东盟的交往,应该保持一点,那就是始终参与他们的会议。对于个别政治问题,要与各自的国家单独通过双边谈判来讨论和处理。东盟国家暂时还不会在真正意义上实现一体化。
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(原标题:日刊:日本对华外交应具备七个视角)