能源合作:不能期望过高也不必悲观
能源合作是中俄双边贸易的重要组成部分。据统计,2011年中俄双边贸易总额近800亿美元,其中俄罗斯对中国油气产品出口额为155亿美元,占中俄贸易总额近20%。随着中俄石油管道顺利运营两周年,输送原油达3000万吨,俄罗斯逐渐成为中国安全、稳定的石油来源国。而对于俄罗斯来说,中国也是一个“稳定和可靠的市场”。
然而,中俄能源合作并非想象的那样一帆风顺。中俄原油管道项目1994年提出,期间因日本介入经历“安大线”与“安纳线”之争,到2009年两国正式签署建设及石油供应协议,历经15年。而中俄天然气合作项目,从1999年提出到现在,因价格等多重问题,两国至今仍未达成协议。
在新的一年里,中俄会否签署天然气供应合同?原油合作是否还有新亮点?中国社会科学院俄罗斯问题专家陆南泉认为,对中俄能源领域合作前景,既不能盲目乐观,期望过高,但也不必悲观。
中俄能源合作面临复杂形势。首先是价格因素。以天然气为例,俄罗斯希望出口到中国的天然气价格和出口欧盟的是一个价,然而以中国的经济发展水平,欧洲天然气价格显然难以接受。其次,俄罗斯对华出口能源、矿产等初级产品,俄方普遍存在“吃亏论”,甚至出现“俄将成为中国能源等原料的附庸”等论调,从而影响了中俄能源合作。
不过,俄罗斯油气资源丰富,是目前世界上第一大能源出口国,中国是世界上第二大石油消费国,也是世界上第二大石油进口国,石油需求旺盛,这是中俄双方能源合作的基础性条件。其次,中俄互为最大的邻国,政治上安全,加上中国能源市场大,因此也是最稳定的市场。最后,普京上台后,俄罗斯外交、经贸合作开始向东看,其中的能源出口战略东移也会对中俄能源合作产生积极的影响。
此外,对于“吃亏论”、“附庸论”等一些不利于中俄能源合作的言论,俄一些有识人士也对此进行驳斥。俄科学院远东研究所中俄关系中心副主任乌亚纳耶夫认为,这是某些别有用心的人在暗中挑拨。“让我们看看近年来的统计数据:俄罗斯的石油和天然气等能源80%以上都出口到了欧洲等国家,俄对华能源出口比例虽然在上升,但也只是占了很小的一块而已。对华增加能源出口是最符合俄国家利益的能源出口多元化战略,这怎么就会让俄罗斯成为中国的原料附庸了呢?俄能源几乎都出口到了欧洲,为什么没人担心俄成为欧盟的能源附庸呢?”