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罗兰德:中国应采取政策调整内需和出口

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网易财经11月4日讯 国际货币基金组织驻华代表罗兰德今日在2010中国国际金融年度论坛上表示,现在中国存在通货膨胀、资产泡沫、房地产等等问题。在政策框架上,就应该进一步有所警醒,即在宏观经济政策方面,有很多的资本能够净流入中国的时候,中国的政策应该采取什么样的导向,而且怎样把国内的需求和出口关系调整好。

此外中国还遇到快速增长过程中人口老龄化、环境恶化、能源需求、养老金等不均衡的问题。在中国“十二五”规划中,要改变增长模式,提高效率,进行更多的创新,也要进行更多的城镇化,提高人民的收入。

以下是发言实录:

罗兰德:

女士们、先生们,下午好!

这是一个非常有意思的论坛,听到现在为止,发言都非常有意思。关于中国的作用、中国发展的趋势等等。但是我们在发言中也听到世界其他地方的担心,中国和美国的一些矛盾等等。我觉得现在确实是一个好时候让我们反思一下中国的发展、中国的情况,再对照一下世界其他地方。我觉得刚刚的发言中都强调中国东亚以及世界经济在2010年的情况,同时在这里我也要提一下相关的背景。我们在任何国家都有这样一种烦恼,就是现在不能单枪匹马坐镇,这个世界联系越来越密切,谁也离不开别的国家。因此我们觉得,现在不能把中国排除出去谈经济发展。现在世界有184个国家,我们在这里讨论的问题,其他国家也在讨论,美国和其他西方国家不可能不谈这些问题,我们觉得中国也要谈论这些问题。我们谈到了信贷问题,大家都强调中国作为一个发展中国家所能发挥的重要作用,这是非常对的。

在人均水平上,中国是128个联合国成员中的一个,中国是一个发展中国家。但是中国由于科技发展程度和人口规模也是全世界第二大经济体,所以我想向各位中国的同仁致敬,因为中国处于二元结构,一方面中国是发展中国家,另一方面中国是第二大经济体,所以人们对中国的期望很高,中国要承担很多的责任。我们知道在韩国召开的7国峰会中国也会参加,峰会会为世界经济发展的步伐定下调子。现在世界经济已经恢复发展,这是好消息。2009年的时候,世界经济探底,特别是在工业化国家,这点尤为突出。

我们可以看到,在小一点的国家或者说在新兴国家,这个探底没有那么深,他们受的影响比其他国家小一些。西方国家国家受影响最深,世界各大金融中心受到影响最严重。现在他们在复苏,中国又恢复到10%的增长,又出现了如何面临防止经济过热的问题。全球范围内,很多受影响研究的国家都在逐步复苏。很多国家非常在意美国的融资,这是非常有意思的图,讲了公共融资的问题。1997年,金融危机发生之前,我们看到富裕国家都有非常稳定的财政政策。当时发展中国家的财政赤字都比较高造成的危机,这和2007年的危机不一样,2007年发达国家都有财政赤字,新兴国家没有这个问题,稳健的财政政策主要在发展中国家看到,而发达国家触发了金融危机。劳动市场也是同样的情况,金融危机爆发后,世界上不仅仅靠工业化国家来拯救世界走出危机,而是要靠中国这样的新兴经济体来拯救。

很多人谈到危机的结束,我们还是要稍微慢一点说。可以看到在世界各地复苏的情况各不相同。它不仅仅是一个V字型的复苏过程,而且我们知道不同国家会有不同的情况。中国的生产都会进一步增长,消费也在增加,这都得益于2009年刺激方案的出台,这些刺激方案进一步刺激了国际需求。大家可以看到,如果我们谈到贸易过份增长也是如此。贸易量增长得非常快,而且到2007年-2008年达到高点,金融危机后,贸易量减少,中国的出口大幅度减少。从私人资本的流动我们可以看到,现在还没有恢复到危机前的水平,GDP一年会增长3%左右。但是这是发达国家的情况。在发展中国家,情况变化比较快。因此我们对发展有一定的乐观态度,但也不能过分乐观。

我们知道这里有很多不平衡的方面,在世界上有些经济体都很依赖出口。我的祖国德国、中国、日本都是这样,都很依赖出口对经济的推动作用,如何重新刺激出口发展,能够更好的利用经济的优势做好出口工作这也是很大的问题。实际上现在韩国做了很好的协调工作,他们采取了统筹方式来继续恢复发展。一些发达经济体也在这么做。我们再来看一下故事的另一面,首先看到大部分经济体能力没有得到充分的应用,这种情况并不是因为通货膨胀,通货膨胀并不是什么问题,而是因为人们期望值的问题。大家对通货膨胀、通货紧缩的期望。我们知道未来还会有通货膨胀发生,美国很多人都谈到第二次量化货币增发,货币宽松政策。最近几天所有的金融、财经类的报纸都谈到美国滥伐货币这个问题。资本的流入一直是大家关注的问题,中国现在还是非常依赖自己的资本市场。我们知道中国可能可以绝缘于美国滥发货币之外,但印度、韩国以及东南亚的其他国家没办法独善其身,联邦基金利率变化都会对这些国家产生影响,同时我们知道世界经济的领袖必然会讨论这个问题。

发展中国家、东亚、太平洋国家怎么样呢?他们是经济发展最快的国家,除了中国发展很快,还有马来西亚、泰国、蒙古等等,他们的增长速度也都非常大。我们可以看到,在东亚地区,总体经济恢复状况比较好,对他们总体的就业问题并没有带来非常大的影响。东亚以及世界技术地方现在复苏起来也非常快,就业问题只是轻微的影响了他们,但在这个地方实际上还是要有一些其他工作需要做,比如扶贫解困,中国目前这方面的工作已经做得非常好了。除此之外业面临着这样、那样的问题,也就是说经济在发展的过程中,特别是有一些刺激政策要出台了。出台刺激政策后,应该把它收回了,这样可能会产生一些负面的效应。这就要求更多的人为了使经济复苏更加稳健,要扩大内需、扩大消费,这点是非常重要的问题。地区人口的年龄要增长,中国也面临着人口老龄化的问题,这也是需要解决的问题。我们看一下现在的情况,总体财政政策仍然比危机前有很多的改善。而且在这个区域还是要进行一些结构性的调整,在中国经济要平稳的增长,也要进行调整。对于政府透明度、官僚腐败问题也要给予很大的重视。

简单讲讲中国的情况,昨天我们了解到,中国经济增长有10%,今后也是以这样的速度增长。出口是中国经济增长重要的引擎,但如果大幅度出口,就会使中国整体的经济发展失衡。我们在韩国就有的问题已经谈了两周,出口和启动内需到底应该是什么样的关系等等。今后中国还会有一些风险,比如如果把信贷紧缩可能经济发展的速度会减缓。而且现在中国还会有一些通货膨胀、资产泡沫、房地产等等问题。在政策框架上,就应该进一步有所警醒,即在宏观经济政策方面,有很多的资本能够净流入中国的时候,中国的政策应该采取什么样的导向,而且怎样把国内的需求和出口关系调整好。此外中国还遇到快速增长过程中人口老龄化、环境恶化、能源需求、养老金等不均衡的问题。在中国“十二五”规划中,要改变增长模式,提高效率,进行更多的创新,也要进行更多的城镇化,提高人民的收入等等。

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