冼国明：外国公司不会转移在华投资

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南开大学跨国公司研究中心主任冼国明

网易财经7月4日讯 全球智库峰会7月2日到4日在北京举行，网易财经进行全程直播。南开大学跨国公司研究中心主任冼国明在出席分论坛“促进贸易自由化与投资便利化”时指出，外国公司不会转移在华投资，中国是跨国公司应对危机的避风港，在全世界来说是换一个非常重要的市场。但同时应该注意外商投资的研发密度，一般来说仅为母公司的十五分之一，处于产业链的低端。

冼国明指出，要警惕地方政府吸引外资的冲动，放宽“两高一资”的进入。他强调吸引外资应该着眼于提高本土企业加的能力以及本土企业的创新能力。

以下是访谈实录：

冼国明：外国公司不会转移在华投资，中国是跨国公司应对危机的避风港，在全世界来说是换一个非常重要的市场。

但同时应该注意外商投资的研发密度，一般来说仅为母公司的十五分之一，处于产业链的低端。

长期以来FDI是我国政府的基本国策之一，中国也成为世界范围内吸引外国直接投资最多的国家之一，不可否认，外国直接投资为中国的经济增长、就业、出口增长等作出了非常重要的贡献，由华尔街引发的金融危机以来，中国的经济增长模式和引发的各种潜在的矛盾和问题会浮现，这种情况下，中国政府长期的经济增长政策需要做出调整，作为经济增长政策中的一个部分的FDI政策，冼国明认为即使在遭受金融危机，中国仍然是跨国公司在全球投资的优先考虑地区。第一个是中国是跨国公司重要的目标市场，同时还有其他的动机，也使跨国公司不愿意转移投资，包括哪些动机呢，一个是中国高速的经济发展，中国已经建立了完备的基础设施，同时中国具有广泛的一体化的工业基地，第三个是人力资源优势，第四个，可以获得当地的技术，第五个，是中国长期的持续的经济增长，非常的具有增长潜力的市场。中国是这次跨国公司应对本次金融危机的一个重要的避风港。

2000年以来外资企业在华的获利不断增长，而且分配逐步向外资企业倾斜，第三个方面是中国在国际分工的地位被外资企业所主导，出口产品高度集中的，出口产品大部分是劳动密集型产品，而且在通讯设备计算机制造业产品的技术含量比较低，我们可以看到这么一个判断，这个总的来看，我们中国外资政策应该有一个怎么样的调整呢，我们首先应该回顾一下，中国外资政策所经历的阶段性的发展，中国外资政策大致来看有三个大的发展阶段，第一个就是积累规模的阶段改革开放以来，中国为了积极吸引外资投资，而且从量的方面促进中国吸引外资的增加，再一个阶段就是中国开始自动提高吸引外资的质量，中国采取了一系列的政策，包括制定产业指导目录，进一步开发服务业等等等等，促进中国所吸收的外资投资的力量，第三个是开始规划和引导外资行为阶段，促进，包括制定新的劳动合同法，对内资企业和外资企业的税收开始制定了反垄断法，制定了经济增长政策，同时强调跨国公司在华所承担的社会责任等等，这是一个规范和引导外资行为的阶段。

中国政府对于外资的政策真正走向了一个比较理性的，平衡内资和外资的，注重劳动力权益的这么一个新的阶段，这是一个非常有积极性的阶段。但是从目前的发展积极性来看，特别是这次遇到金融危机以后，从中国政府甚至是地方政府来看，目前仍然有追求吸引外资进行投资的规模的冲动，仍然有以各种或明或暗的优惠政策吸引外资，同时对一些污染的和高能耗的项目也仍然采取这样的政策。

总的来看，下一步中国在面临金融危机以后，中国的外资政策应该怎么调整，我想主要是三个方面，第一个应该是根据咱们中央政府、中共中央所提出的科技发展观基本的指导思想，对中国吸引外资的政策进行一个重新反思，第二个，进一步调整外资的结构和策略，第三个提高国内企业的创新能力。总的来说应该让所有人来共享经济增长的成果，因为外资在中国经济成长中确实起到了他们的作用，在此过程中间，应该以人为本，让所有人都能充分享受到经济增长的成果，进一步提高中国的内需，促进中国经济的发展。第二个是把创新，这个是本土企业创新作为经济发展的动力。第三个是提高我国的国际分工地位，这个是增加我们增加值的环节。第四个是注重产业结构的调整和发扬、发挥中国本土企业的比较优势。第五个方面是加强环境保护、能源节约和可持续发展。第二大方面是逐步减少对外资所提供的各种有积极性的激励措施，同时应该使用内资和外资平衡的政策，我们知道吸引外资更重要是促进当地能力的发展，如果在吸引外资的同时，当地能力，也就是本土的能力没有发展的话，吸引外资的政策是有问题的，当地能力包括哪一些，我个人认为应该是三个方面，第一个是本土的企业家的能力，第二个是本土的技术创新的能力，第三个方面是本土的经济可持续发展的能力，吸引外资应当促进上面三个方面的发展，这个外资政策就是成功的。另一个方面就是提供服务，以监督和管理并行，我们提供各种措施，吸引各种投资等等一些服务措施，同时应该加强对外资企业的监管和监督。