环保部总工万本太：4万亿中有3500亿用于环保

网易财经4月19日讯 博鳌亚洲论坛2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行，在19日中午的“主题午餐会：以“绿色新政”带动“绿色经济” ”论坛上，环保部总工万本太表示，4万亿中有3500亿用于环境基础保护设施、生态保护。 

以下是万本太发言实录

主持人柯锐思：中国增长的这么迅速，难免会面临着更多的环境问题，中国正在制定更多的环境立法，随着经济衰退，经济需要刺激，那些开发的项目、房地产项目是不是会加速进行，而对于环境就不太关注了，也就是说环保部门可能对这些项目就不太关注他们环保影响，只是关注他们经济刺激作用，会不会这样？

万本太：我很愿意回答主席先生这个问题。我可以把一些基本情况跟在座嘉宾汇报一下。在应对全球金融危机和经济衰退这么一个形势下，中国政府出台了一个刺激经济复苏计划，即4万亿投资。在这4万亿投资当中，中国3500亿用于环境基础保护设施、生态保护。

胡锦涛总书记专门强调3个“千万千万”

在这里我可以介绍一下国家领导人在这方面怎么下的决心。上个星期，胡锦涛总书记专门强调了三个“千万千万”。这是什么意思？在我们拉动内需、保增长、扩内需、调结构过程中，千万千万不能搞两高项目，千万千万不能搞污染严重的项目，千万千万不能搞重复建设。

温家宝总理也强调了两个坚定不移，一个坚定不移是在应对气候变化采取措施的力度上要坚定不移。第二，国家十一五定的计划节能减排目标一定要坚定不移。

GDP能耗要削减20%，环境主要污染物COD、二氧化硫在2005年基础上削减10%。经过前三年，也就是说到08年底，中国政府采取的方方面面的措施，比如说叫做调整经济结构、治理工程、加强管理，在节能前排方面取得非常好的效果。COD已经累计削减66.1%，二氧化硫已经累计削减89.5%，应该说是按计划进行，而且我们有信心，也有具体的措施。2010年能够达到我们的目标。此外国家还采取一系列政策措施、法律措施，比如刚才芬兰总理也提到了芬兰采取的一些措施。我们在绿色经济发展战略方面，我们首先提出清洁生产、循环经济、低碳经济。可再生能源法正在紧锣密鼓制定。主要是发展清洁能源。这是在立法方面。

还有在环境政策方面也做了大量工作，比如中国政府制定什么呢？比如绿色税收、绿色信贷，企业要想到银行贷款，如果生产过程不符合当前环境保护政策，银行可以不给你贷款。还有绿色融资，企业要想上市进行融资，一定要经过环境保护部门先进行评估，你整个环境工艺生产过程是否都符合清洁生产要求，符不符合当前环境保护政策，如果不符合，你就上不了市。还有绿色贸易，对高能耗产品出口要加税。包括地方试验的生态补偿制度。在政策层面我们建立一个体系，来保证在经济发展过程中，一定要保护好。

环境保护部特意规定三个“一定不批”

我们环境保护部周部长专门提出了几个“一定不批”：第一，凡是不符合地区环境容量要求的项目一概不批。我们国家正在搞主体功能区规划，不同的国土空间，它的功能不一样，划分出哪些地方是限制开发的，哪些地方是禁止开发的，哪些地方是优化开发的。根据不同类型项目在不同区是有不同要求，凡是禁止开发区，我们不允许建一些开发项目。用这个尚方宝剑可以制约一些污染项目。第二，凡是不符合国家产业政策的项目，工艺落后、技术落后这一类不符合国家产业政策。小的污染严重的，耗资源。超标污染排放的企业一定要停产整顿治理，必须达到国家标准。第三，凡是违法的企业和单位一律要依法严惩。

主持人柯锐思：现在我们可以讲讲如何创造就业，通过绿色项目创造就业，比如技术发展、替代能源发展创造就业。中国政府也希望在绿色经济当中，创造更多就业机会，如何做的呢？

万本太：因为国家的政策在拉动内需过程中，我们叫做扩内需、调结构、保增长。在这个过程当中，中国政府在十个方面扩大内需、调结构，其中有四个大领域，保护环境、保障民生、环保基础设施建设和搞绿色就业，在这个方面，包括我刚才提到的中国政府设计要投入3500个亿，这些都是要搞绿色就业。大力发展环境保护产业。这些东西要创造更多就业岗位。包括刚才马蒂·万哈宁总理谈到的绿色建筑，我们在绿色建筑方面也要创造出更多的就业岗位。包括我们城市要搞一些绿色社区，搞一些绿色的环境保护服务。现在我们正在按照环境保护由城市逐渐向街道、向农村，这些都要加大环境保护。未来大量的环境保护投资里面，相当一部分是为了创造就业。

要采取多种措施减少污染

主持人柯锐思：刚才具先生提到了电动车。我们知道中国在电动车方面的技术都开发出来了，比如BYD（比亚迪）已经开发出电动车技术，巴菲特也投资了这家公司，所以这家公司非常著名了。我想问一下电动车是不是一个错误的选择呢？因为80%中国的电力是由煤产生的，是煤电，所以用更多的电就意味着要烧更多的煤，能不能发展生物乙醇呢，生物乙醇和电动哪个途径你更青睐？

万本太：关于电动车的问题，现在汽车污染问题在中国某些城市也是显现出来，汽车尾气排放使城市空气污染加重，这个问题中国政府早已意识到了，而且现在我们也在不断提高汽车尾气排放标准，比如北京市我们对一些黄标车进行限制，逐步淘汰。当然中国政府也在大力发展清洁电动车，这里面在中国的市场现在有几类，一类是用电瓶车，他是蓄电池车，很多旅游场所都开这个电动车。第二，也搞一些不烧柴油的，我们叫做天然气，在汽车后面带一个桶装上，然后烧

这个气。生物能源，目前在国际上有不同看法，有的说这是好能源，应该开发利用。有的说用粮食搞乙醇，对粮食安全问题要关注。

主持人柯锐思：对不起，刚才我们嘉宾谈到生物乙醇。他们的生物乙醇使用的是废弃物，所以不会争粮食的。对于中国来，电动车发展难道不会带来更大的问题吗？如果用不清洁的煤技术驱动车辆，难道会比用清洁的，而且又不跟粮食有竞争要好吗？

万本太：相对来说，当然我要选择生物能源，这是毫无疑问的。但是事实上并不是只采取这两种措施。目前我们认为还是要采取多种措施，原则就是减少污染。这是根本原则。