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环保部总工万本太:4万亿中有3500亿用于环保

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网易财经4月19日讯 博鳌亚洲论坛2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行,在19日中午的“主题午餐会:以“绿色新政”带动“绿色经济” ”论坛上,环保部总工万本太表示,4万亿中有3500亿用于环境基础保护设施、生态保护。 

以下是万本太发言实录

主持人柯锐思:中国增长的这么迅速,难免会面临着更多的环境问题,中国正在制定更多的环境立法,随着经济衰退,经济需要刺激,那些开发的项目、房地产项目是不是会加速进行,而对于环境就不太关注了,也就是说环保部门可能对这些项目就不太关注他们环保影响,只是关注他们经济刺激作用,会不会这样?

万本太:我很愿意回答主席先生这个问题。我可以把一些基本情况跟在座嘉宾汇报一下。在应对全球金融危机和经济衰退这么一个形势下,中国政府出台了一个刺激经济复苏计划,即4万亿投资。在这4万亿投资当中,中国3500亿用于环境基础保护设施、生态保护。

胡锦涛总书记专门强调3个“千万千万”

在这里我可以介绍一下国家领导人在这方面怎么下的决心。上个星期,胡锦涛总书记专门强调了三个“千万千万”。这是什么意思?在我们拉动内需、保增长、扩内需、调结构过程中,千万千万不能搞两高项目,千万千万不能搞污染严重的项目,千万千万不能搞重复建设。

温家宝总理也强调了两个坚定不移,一个坚定不移是在应对气候变化采取措施的力度上要坚定不移。第二,国家十一五定的计划节能减排目标一定要坚定不移。

GDP能耗要削减20%,环境主要污染物COD、二氧化硫在2005年基础上削减10%。经过前三年,也就是说到08年底,中国政府采取的方方面面的措施,比如说叫做调整经济结构、治理工程、加强管理,在节能前排方面取得非常好的效果。COD已经累计削减66.1%,二氧化硫已经累计削减89.5%,应该说是按计划进行,而且我们有信心,也有具体的措施。2010年能够达到我们的目标。此外国家还采取一系列政策措施、法律措施,比如刚才芬兰总理也提到了芬兰采取的一些措施。我们在绿色经济发展战略方面,我们首先提出清洁生产、循环经济、低碳经济。可再生能源法正在紧锣密鼓制定。主要是发展清洁能源。这是在立法方面。

还有在环境政策方面也做了大量工作,比如中国政府制定什么呢?比如绿色税收、绿色信贷,企业要想到银行贷款,如果生产过程不符合当前环境保护政策,银行可以不给你贷款。还有绿色融资,企业要想上市进行融资,一定要经过环境保护部门先进行评估,你整个环境工艺生产过程是否都符合清洁生产要求,符不符合当前环境保护政策,如果不符合,你就上不了市。还有绿色贸易,对高能耗产品出口要加税。包括地方试验的生态补偿制度。在政策层面我们建立一个体系,来保证在经济发展过程中,一定要保护好。

环境保护部特意规定三个“一定不批”

我们环境保护部周部长专门提出了几个“一定不批”:第一,凡是不符合地区环境容量要求的项目一概不批。我们国家正在搞主体功能区规划,不同的国土空间,它的功能不一样,划分出哪些地方是限制开发的,哪些地方是禁止开发的,哪些地方是优化开发的。根据不同类型项目在不同区是有不同要求,凡是禁止开发区,我们不允许建一些开发项目。用这个尚方宝剑可以制约一些污染项目。第二,凡是不符合国家产业政策的项目,工艺落后、技术落后这一类不符合国家产业政策。小的污染严重的,耗资源。超标污染排放的企业一定要停产整顿治理,必须达到国家标准。第三,凡是违法的企业和单位一律要依法严惩。

主持人柯锐思:现在我们可以讲讲如何创造就业,通过绿色项目创造就业,比如技术发展、替代能源发展创造就业。中国政府也希望在绿色经济当中,创造更多就业机会,如何做的呢?

万本太:因为国家的政策在拉动内需过程中,我们叫做扩内需、调结构、保增长。在这个过程当中,中国政府在十个方面扩大内需、调结构,其中有四个大领域,保护环境、保障民生、环保基础设施建设和搞绿色就业,在这个方面,包括我刚才提到的中国政府设计要投入3500个亿,这些都是要搞绿色就业。大力发展环境保护产业。这些东西要创造更多就业岗位。包括刚才马蒂·万哈宁总理谈到的绿色建筑,我们在绿色建筑方面也要创造出更多的就业岗位。包括我们城市要搞一些绿色社区,搞一些绿色的环境保护服务。现在我们正在按照环境保护由城市逐渐向街道、向农村,这些都要加大环境保护。未来大量的环境保护投资里面,相当一部分是为了创造就业。

要采取多种措施减少污染

主持人柯锐思:刚才具先生提到了电动车。我们知道中国在电动车方面的技术都开发出来了,比如BYD(比亚迪)已经开发出电动车技术,巴菲特也投资了这家公司,所以这家公司非常著名了。我想问一下电动车是不是一个错误的选择呢?因为80%中国的电力是由煤产生的,是煤电,所以用更多的电就意味着要烧更多的煤,能不能发展生物乙醇呢,生物乙醇和电动哪个途径你更青睐?

万本太:关于电动车的问题,现在汽车污染问题在中国某些城市也是显现出来,汽车尾气排放使城市空气污染加重,这个问题中国政府早已意识到了,而且现在我们也在不断提高汽车尾气排放标准,比如北京市我们对一些黄标车进行限制,逐步淘汰。当然中国政府也在大力发展清洁电动车,这里面在中国的市场现在有几类,一类是用电瓶车,他是蓄电池车,很多旅游场所都开这个电动车。第二,也搞一些不烧柴油的,我们叫做天然气,在汽车后面带一个桶装上,然后烧

这个气。生物能源,目前在国际上有不同看法,有的说这是好能源,应该开发利用。有的说用粮食搞乙醇,对粮食安全问题要关注。

主持人柯锐思:对不起,刚才我们嘉宾谈到生物乙醇。他们的生物乙醇使用的是废弃物,所以不会争粮食的。对于中国来,电动车发展难道不会带来更大的问题吗?如果用不清洁的煤技术驱动车辆,难道会比用清洁的,而且又不跟粮食有竞争要好吗?

万本太:相对来说,当然我要选择生物能源,这是毫无疑问的。但是事实上并不是只采取这两种措施。目前我们认为还是要采取多种措施,原则就是减少污染。这是根本原则。

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