手机实名登记难住不少老人，能否“代办”成大问题

（原标题：手机实名登记难住不少老人，能否“代办”成大问题）

自今年7月起，北京移动、北京联通、北京电信三家运营商联合发布《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》。公告称，没有登记真实身份信息或身份信息登记不完整的用户，需依法对其手机号进行实名信息补登记工作。截至2016年10月15日，仍未实名制的手机号，将被暂停通信服务。

眼下，上述工作已进入“攻坚阶段”，距离本月中旬的“停机大限”不足一周时间。记者发现，尽管运营商此前开通了官网登记、手机APP登记、微信公众号登记等多种便民登记渠道，但还有少数老年用户不会上网，或受手机功能的限制，只能通过“原始方式”——拿着身份证，到营业厅去登记。这些老年客户有的腿脚不便，出行困难，如果未能按时登记，他们的手机以后怎么用？

遭遇：老人现场登记有困难

马先生的父亲年近八旬，患有半身不遂，日常起居要人照顾。老人无论到医院挂号，还是到银行取工资，都要由子女“代办”完成。至于手机号实名登记工作，也自然成了子女的“分内事儿”。“十一”期间，马先生到西坝河南里某营业厅为父亲的手机号补登记时，工作人员却告诉他：“手机号实名制不能由他人代办。”这一下把来现场办手续的子女们难住了：“难道让老人家坐着轮椅来一趟吗？”大伙越想越为难，也感觉这个要求“不近人情”。对此，工作人员给出了“变通之法”。她说，如果老人不能亲自登记，他的号码可实名登记在子女名下。马先生又纳闷了，“如此一来，我名下登记多个号码，不就又失去‘实名制’的意义了吗？”

追问：能否“代办”说法不一

昨天，记者在朝阳路财满街附近，走访了三大运营商营业厅。“中国联通”工作人员称，手机实名制登记要求严格，无法由他人代办。但是，如果机主不便到场，可将其号码登记在代办人名下。换句话说，“就是号码变成代办人的，但原机主可实际使用”。届时，代办人带着机主手机和自己的身份证，按工作人员要求，说出该号码近期的四个主叫记录，即可完成登记工作。

“中国电信”工作人员告诉记者，该处手机实名制也无法由他人代办。在办理过程中，工作人员要先核实卡的信息。如果卡的信息登记不全，则必须由机主本人到场登记。如卡的信息全面，卡就可登记在代办人名下。另外，如号码没有过户记录，代办人无需说出号码近期的主叫记录。

与上述两家运营商的说法不同，“中国移动”工作人员告诉记者，手机实名制可以由他人代办。其做法是，代办人带好自己和机主两个人的身份证、机主手机，现场再提交一张实名登记授权委托书。委托书里，要写明抬头、所办号码、业务名称、机主本人和代办人姓名及有效身份证号码、委托有效期。双方在委托书上签字后，还要在落款处注明：“代办人代办的任何业务及代办人签字的任何协议均视为本人行为，由此产生的一切后果和责任均由本人承担”。上述要求都满足了，号码就完成了实名登记，不必登记到代办人名下。

专家：应对特殊群体上门服务

据本报此前报道，针对此次手机实名制登记业务，北京地区现已发出大密度的补登催告通知。但催告初期，实名补登的情况并不理想。

据运营商反馈的情况，截至9月上旬，北京移动补登比例只占催告用户总数的10%，还有100多万用户未进行实名登记。北京联通称，已补登用户近22万，但没有补登的非实名用户仍有约80万人。北京电信称，催告后完成补登的用户不到总数的10%，未实名用户仍有约35万。

昨天，就记者反映的子女无法为父母“代登记”问题，中国通信业知名观察家项立刚表示，手机实名制登记意在遏制高发的电信诈骗案件，旨在保障用户权益。对于特殊群体登记困难问题，项立刚认为，电信运营商及其下属网点有义务提供上门服务。可以联系街道社区，对困难老人进行情况摸排，确保他们的号码正常使用。

由于有运营商表示，如号码逾期未实名，一旦停机后，客户只能本人在营业厅办理补登记及开机手续，无法再通过自助渠道补登记。记者也在此呼吁，如您家中有老人，应抓紧询问其手机号实名登记情况。如老人尚未登记，可用其手机拨打所属运营商的客服电话，先确认号码状态，再咨询具体的补登办法，从而确保自己的消费权益。