国网将获第四张电信牌照 “宽带广电”突围战

电信的业务双向进入是三网融合的重要工作，但在强势的三大运营商面前，拿到宽带业务资质的国网公司如何为自己寻找出路？

即将拿到宽带牌照

国内固网宽带业务将成为国网公司涉足电信基础业务的首个领域。

有接近广电的业内人士对《华夏时报》记者表示，全国范围内经营互联网国内数据传送业务指的就是国内固网宽带业务，另一项国内通信设施服务，则意在为开展宽带业务建立配套的基站等通信设施。

在工信部信息中心官微证实之前，网上流传的工信管函（2016）520号文件显示，工信部已经召集省、自治区、直辖市级别的通信管理局，在4月18日举行了电视电话会议。通报的内容就是国网公司获颁基础电信业务经营许可证的有关情况。

该文件显示，会议内容将通报三网融合工作进展，许可申请审批情况、经营范围解读以及拿证后的监督要求等。

看起来，工信部批复的时间要早于国网的预期。

今年3月18日，国网公司副总经理吕建杰曾对外表示，国网公司已于当月初向工信部提交互联网基础运营牌照申请，可能于3个月之内获得相关结果。

上述业内人士对记者表示，因为政策限制，国网公司在今年3月初拿到中国有线51%的股权后，就立刻向工信部申请了两个相关的基础业务牌照。

据记者了解，此前工信部出台的《电信业务经营许可管理办法》规定，经营基础电信业务的公司必须是国有股权不少于51%。

但该人士也对记者表示，目前国网公司还不算拿到国内固网宽带牌照，但也只是时间早晚问题。

据记者了解，国网公司已在今年1月拿到了7张跨地区电信业务经营许可证。其中包括因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等。

三网融合专家、融合网主编吴纯勇对记者分析称，国网公司目前暂时不会申请语音类固话业务。他说：“按照此前规定，广电可以基于有线网申请固定IP电话业务。但从目前来看，固定电话业务日益萎缩，国内宽带业务相对更有发展空间。”

内容才是国网的竞争优势

宽带业务无疑让国网公司拥有更多与电信运营商竞争的基础资质。但从宽带业务来看，国网公司无疑与三家电信运营商差距较大。

仅从资费一项来看，据记者了解，目前基于固网的宽带有中国电信和中国联通两大阵营，用户互相访问会产生大量的网间结算。电信和联通可以通过谈判减轻费用，但势单力薄的广电显然并没有谈判的优势。

而在互联网电视领域，有线运营商大力开展的DVB+OTT机顶盒模式，也遭遇电信运营商的虎视眈眈。

工信部统计的数据显示，2015年底，全国IPTV用户已达4589.5万户。据记者了解，去年联通和电信采购了几千万台4KIPTV机顶盒，而今年相关采购仍将继续。

三大运营商中还在申请IPTV牌照的中国移动，也早已涉足互联网电视业务。公开资料显示，今年1月，中国移动集中采购了上千台规模的魔百盒业务终端（OTT机顶盒），采购预估金额为21.5亿元。

吴纯勇对记者表示，电信运营商大力推广互联网电视业务，对有线运营商来说是难逃一劫。

“IPTV跟有线运营商只差3568套节目，基本相似。而有线机顶盒目前以高清为主，跟4K技术差了好几代。”他说。

他同时表示，4K产业链虽然还不太完善，内容层面是短板，但电信运营商善于营销造势，导致有线电视用户离网的因素很大。

在他看来，国网牵头去整合内容平台，探索杀手级应用才是国网公司的竞争优势。

“全国有线运营商拥有2亿多用户。假如国网拿到固定宽带业务牌照后，与七大牌照方能达成合作，将集成播控平台进行整合，一方面可以增加流量，另一方面也可以增加增值业务的话语权。”他对记者说。

但限制国网公司的一大因素是缺钱。

据记者了解，国网公司于2014年5月28日正式挂牌，由财政部出资，负责全国范围内有线电视网络有关业务，并开展三网融合业务。注册资本仅有45亿元人民币。

“现有模式做宽带、OTT盒子都只是初级。只停留在国家给牌照给政策，不进行业务创新，留不住用户，这张网就没有价值。”吴纯勇对记者说。

但他也强调，国网公司长期的规划还是拿到更多有利于有线行业的资质牌照，为有线行业争取更多利益。