观察|印度“废钞令”余波远未绝

（原标题：观察|印度“废钞令”余波远未绝）

新华社新德里11月30日新媒体专电（记者白纯）印度政府更换大面额纸币的“废钞令”出台已有多日，这一突然决定激起的强烈反响仍未退去。支持者和反对者各执一词，如今“废钞令”影响仍在发酵，波及印度社会各阶层、各行业的方方面面，其利弊得失仍然有待时间检验。

本月8日晚，印度总理莫迪发布一项重磅消息：为打击黑钱、假钞、腐败和恐怖主义资金，市面上流通的500卢比和1000卢比面值纸币将从当日午夜12时停止流通。尽管民众仍可将旧版纸币存入银行，但还是被这一突如其来的决定搞懵了。

印度各地街头随后出现这样的场景：许多人当晚在ATM机前排队取款，以解现金不足的燃眉之急。此外，民众涌向银行存入旧版纸币或兑换新发行纸币。由于新发行纸币供应不足，银行25日暂停换钞业务；加之取款额有严格限制以及大部分取款机不能正常使用，民众的正常生活受到显著困扰。一些工厂因资金短缺面临停产和减产，不少商铺也因没有充足的流动资金闭门歇业。

新德里一家零售店店主指着即将卖空的货架告诉记者，因为旧版纸币废除，店铺客源锐减近70%。许多顾客没有新货币就赊账拿东西。店铺一直都是现金进货，现在进货大受影响。

在“废钞令”之前，印度的大额货币有500卢比和1000卢比两种，小额则有100卢比、50卢比、20卢比、10卢比等。在印度，大多数交易都由现金完成，超过90%的人都用现金消费，500卢比和1000卢比纸币约占流通货币总值的86%，总计约14万亿卢比（1美元约合69卢比）。此外，印度全国仅有13.4万家银行网点，21.5万台取款机（其中40%有故障），包括农民在内的许多民众也没有个人银行账户。

印度前总理辛格对“废钞令”提出尖锐批评，认为其将明显拖累经济增长。此外，印度多个政党纷纷用示威游行的方式表达抗议。最大反对党国大党副主席拉胡尔·甘地更是多次与民众一起在ATM机前排队等候取款，以表明其反对态度。

不过，也有分析人士认为，“废钞令”短时间可能冲击印度经济，但长期看其负面影响有限，甚至还会产生积极成效。惠誉高管罗克马克尔认为，短时间现金紧缺对宏观经济的影响表现为暂时延缓消费和投资，比如农民无法购买种子，但对正常经济活动不会造成结构性改变。有分析人士还指出，“废钞令”有望切断经济中流通的黑钱供给，增加政府税收，使政府加大基础设施建设投入。

印度政府出台“废钞令”有着深层次原因。莫迪认为，黑钱和腐败是阻碍印度经济发展的最大绊脚石。“废钞令”是对腐败、黑钱、恐怖主义资金和偷税漏税的有力打击。2014年莫迪上台后专门组建团队，展开非法海外账户持有人摸底和黑钱追回工作。

据印度媒体报道，此次突然决定废除旧币的保密工作十分严格，只有包括莫迪本人在内的4人知晓，目的就是让黑钱持有者措手不及。此外，根据保守估计，目前有近7亿卢比伪钞在流通，突然宣布停用大额纸币有助打击犯罪集团活动。

莫迪日前表示，“废钞令”的实施效果已经凸显，“根据最新统计，一些城市的市政部门税收情况已得到改善”。

对于此次“废钞令”给印度民众生活上带来的不便，莫迪也在不同场合多次向民众喊话，说尽管民众正面临诸多困难，但是“废钞令”是打击腐败和黑钱最有效的途径，他会敦促政府继续执行这一法令，希望大家能够支持他的政策，团结一致度过艰难时期。

“我决定要推行这一政策……因为它的受益者将是广大贫困者和中层阶级人群，我尊重你们的劳动所得，请大家放心，”莫迪近日这样公开表态。（完）

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