劝阻吸烟反被泼油！公众场所控烟，为何这么难？

近日，一则“劝阻邻桌吸烟反被泼火锅油”的事件冲上了热搜。

根据当事人描述，3月29日晚她们一行五人在火锅店吃火锅，旁边坐了一桌中年男人在抽烟。由于受不了烟味，便要求旁桌男性不要抽烟。该桌男性刚开始停止了抽烟，后又继续抽烟。当再次制止时，双方遂产生冲突，争执之下，一男子将茶杯中的油渣泼向了她们。

事后，警方介入调查，调解了40多分钟，双方没有协商一致。涉事门店的上级公司——三只蛙味绝餐饮也以“该门店违反国家‘室内公共场合禁止吸烟’的规定”，对涉事门店进行了5万元处罚。

一个小小的劝阻吸烟行为，却遭到了报复。不禁让人想问，公众场所控烟，为何这么难？

1、公共场所吸烟，影响他人健康

长期以来，香烟是一个非常矛盾的商品，明明“烟草的危害”是最严重的公共卫生问题之一，但中国仍然是世界上吸烟人数最多、烟草产量最大、烟草消费量最高的国家。

吸烟不仅危害吸烟者本人的健康，在公共场所吸烟，更是严重影响周围人。研究发现，烟草燃烧过程中许多化合物在二手烟中的释放率比一手烟还高，如一氧化碳，二手烟是一手烟的5倍，焦油和烟碱是3倍，氨是46倍，亚硝胺（强烈致癌物）是50倍。此外，烟头随意乱丢，还很容易引发火灾。

在2005年，世界卫生组织《烟草控制框架公约》正式生效，中国控烟便进入了一个新的阶段。作为公约缔约国，中国承诺要积极促进在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所禁止吸烟。

十几年过去了，我国在控烟方面取得了一定成效，一些地方确立了法规禁止在室内公众场所吸烟，各大公众场所也会张贴禁止吸烟的标志。

但生活中，我们还是能经常在饭店、网吧、酒吧等室内公共场所，遇到吐云吐雾的吸烟者。有一些明星被爆出在公众场所吸烟，甚至有人会说，“不就是吸烟嘛，很正常啊，为何要追着一个人不放？”似乎公共场所禁止吸烟的观念并仍然没有深入人心，呈现出屡禁不止的情况。

2、公众场所控烟，为何这么难？

公众场所控烟的关键，在于立法。但目前来看，我国仍然没有一个全国性的法规，来禁止室内公共场所吸烟。国务院法制办曾于2014年11月24日公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，该送审稿明确提出了“所有室内公共场所一律禁止吸烟”等规定，之后因故搁置，至今未能出台。

目前，控烟主要靠地方立法。我国有300多个有立法权的城市，截止到2021年2月，全国仅有北京、上海、深圳、青岛、兰州、长春、西安、武汉、秦皇岛、张家口等20多个城市成功立法，受到法律覆盖的民众仅占全国总人口的15%。全国控烟的不全面、不平衡，直接导致吸烟者对公众场所禁烟的不重视。

此外，地方立法后，执行也是一个问题。如果对违规者能进行严格处罚，在公共场所吸烟者肯定会大幅减少。但在实际操作中，这些规定很难有足够的约束力。以餐饮店为例，如果有客人投诉吸烟，经营者规劝抽烟方停止吸烟，如果抽烟方拒绝，则会给提出请求的客人更换位置。谁来规劝、谁来执行、谁来处罚，亦成为一个难题。

3、每个人都有权利拒绝二手烟

其实，在控烟的进程中，整个社会的参与也起到非常重要的作用。不吸烟或介意吸烟的公众需要意识到，“在公众场所，我有权利拒绝吸入二手烟，这是正当且合理的”。

国家疾控中心控烟办副主任姜垣曾表示，不吸烟的公众应该是控烟的第一道执法者，场所经营者是第二道执法程序，最后才是卫生监管部门。

2015年，北京曾公布了3种劝阻吸烟的手势方案，“不可以”、“我介意”、“请停止”。在实际情况中，近99%的吸烟者会在劝阻后停止吸烟，仅有极少数人不听劝阻。

控烟专家也表示，如果遇到不听劝阻的情况，可以向禁烟场所的管理者、经营者进行投诉，也可以拨打电话“12320”进行投诉举报。

以北京控烟条例为例，规定在公共场所、工作场所室内环境、室外排队等场合禁止吸烟，违者将处以最低50元，最高200元的罚款。对于违规的场所，也将受到相应的处罚。

本次事件发生后， @中国控制吸烟协会 官微发布微博回应称：二手烟至少含有69种致癌物，为每一个主动站出来劝阻吸烟的人点赞。保护公众免受二手烟的唯一有效办法就是通过立法规定室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，全国无烟立法不能再等了，保护最多的人，无烟中国才是健康中国。