十年教育投入钱用到了哪儿？教育部：一半以上用于教师工资待遇

新京报讯（记者冯琪）“国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%，这是我国在2012年首次实现、又连续10年巩固的一个目标。”9月27日，教育部财务司司长郭鹏在发布会上说道。

“这十年，尤其是疫情以来的近几年，我国经济下行压力逐年加大、财政收支矛盾非常突出，但对教育的财政投入始终坚持逐年只增不减。”郭鹏介绍，国家财政性教育经费十年累计支出33.5万亿元，年均增长9.4%，高于同期GDP年均名义增幅（8.9%）和一般公共预算收入年均增幅（6.9%）。“尽管这一比例不同年份有高有低，但始终没有低于4%。”

郭鹏进一步解释，不管是总投入，还是财政性、一般公共预算、非财政等渠道用于教育的钱，十年都翻了一番。其中，全国教育经费总投入，2011年是2.4万亿元，2021年达到5.8万亿元，是2011年的2.4倍，年均增长9.3%。

生均财政保障水平也大幅提高。郭鹏称，2021年全国按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出，幼儿园9506元、普通小学12381元、普通初中17772元、普通高中18809元、中职学校17095元、普通高等学校22586元，分别是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。

其中，幼儿园年均增长12.6%，在各教育阶段中增幅最高、增速最快；普通小学年均增长8.3%；普通初中年均增长8.9%；普通高中年均增长9.8%，增幅仅次于幼儿园，支出水平仅次于普通高校；中等职业学校，年均增长7.9%；普通高校尽管年均增速最低、为4.1%，但支出水平最高，超过2万元。

这十年教育投入，仅增量就有3万亿元，平均每年增加3000亿元。这些钱都用到了哪里？郭鹏概括为“三个一半以上”：各级教育中，一半以上用于义务教育；各项支出中，一半以上用于教师工资待遇；各个地区间，一半以上用于中西部地区。

具体而言，一是把义务教育作为“重中之重”优先保障。国家财政性教育经费中用于义务教育的经费，2021年达到2.3万亿元，年均增长8.9%；十年来，占比始终保持在一半以上，在各级教育中比重最大；二是把学前教育作为“短中之短”优先补齐。国家财政性教育经费用于学前教育的经费，2021年达到2700亿元，年均增长20.6%，在各级教育中增长最快；占比达到5.9%，比2011年的2.2%提高了3.7个百分点。

三是把“三区三州”等原深度贫困地区作为“坚中之坚”优先支持；四是把“建档立卡”等深度贫困学生作为“困中之困”优先资助；五是把教师工资待遇作为“本中之本”优先落实。郭鹏表示，在各项支出中，用于教职工人员支出的占比最高，2021年达到61.6%，比2011年提高12.9个百分点，提高幅度最大；年均增长12.1%，显著高于财政性教育经费支出的平均增速。