案由：关于减少校外任务和各级评估检查的建议
提案人：俞敏洪
提案内容：
根据中西部地区多地了解的情况，各地县、乡、村学校普遍存在各种校外任务和各级评估检查长期干扰学校正常教育教学环境的情况，几近成为与“控辍保学”和“学生安全”同等重要且紧急的行政工作，学校的“主业”——教育教学有时也只能退居其次。这严重挤占和耗费了学校管理与师资资源，影响了学校提升教育教学质量，增加了行政管理成本，不利于实现国家政策力推的教育公平和提升教育水平的目标。
一．各类校外行政任务繁重，严重挤占学校常规教学工作时间。长期以来，各地县、乡、村学校承担了当地各级政府多部门的大量政治、行政和社会工作，诸如扶贫攻坚、扫黄打黑、小手拉大手、爱国卫生、健康促进创建、民族团结进步创建、文明社区创建等。中央或地方向基层下达的任务，当地各级政府每每都要分派任务给各学校，且还有时间、任务指标的严格限定。学校领导、管理层、教师需要抽出工作、教学时间（甚至停课）和大量的业余时间，频繁地参加或配合这些与学校教育、教学没有关系的校外工作和活动，被作为政府的编外办事机构常规性使用。
二．学校需长期频繁面临各方面、多部门评估检查工作，压力巨大、疲于应对。近年来，从省、地市、县各级政府的多个部门频繁开展对所辖县、乡、村学校的各种检查、评估，如多频次的消防、食品、交通、卫生、安全、疫情防控、爱国卫生、文明校园、州级和县级各种名目督导检查等。每个检查评估都有详细的指标和材料准备要求，学校必须按要求提前做好各项准备，学校对此应接不暇。
祖国西南边陲的一所乡镇级中心完全小学，2021年间迎接各级检查共计45项，包括省级检查6项、州级检查9项、县级检查24项、镇校级检查6项。据反映，很多检查的项目是重复的。例如：教师的普通话水平一项，指标分别属于：学校语言文字工作规范化达标建设工作、现代教育学校督导评估材料、文明学校申报、2021年秋季学期综合督导材料等，校长和老师们只能利用工作时间或牺牲休息时间，重复地打印、归类、装订，不然某套材料里少了这项就被视为不合格。
针对上述情况，中共中央办公厅、国务院办公厅2019年12月印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《意见》提出：遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义。切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人。
从目前了解的情况来看，各级政府和教育部门对《意见》的贯彻落实还不到位。建议透彻领会通知精神，在规定时间内，将落实结果作为地方党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考，对于执行不力、落实不到位的要严肃问责。
首先，按照《意见》精神，统筹规范督查检查评比考核事项。确保实现对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理，同时规范精简各类报表填写。
第二，规范社会事务进校园。合理安排各项任务，确需中小学教师参与的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，一般不得影响正常教育教学，不得安排中小学教师到与教育教学无关的场所开展相关工作。
第三， 利用信息技术手段，提升学校资料、档案存储数据化水平，减少大量重复工作，保障各县及乡村学校真正回归正常的教育教学环境。
本文来源：网易教育综合
责任编辑：
罗宇涵_NBJS17591
