教育部：教材循环问题，将收集各方意见来改进

（原标题：教育部：教材循环遇到五方面问题，将收集各方意见来改进）

12月24日，在教育部新闻发布会上，有记者问及教材循环开展情况，教育部教材局一级巡视员申继亮对相关情况进行了介绍。

申继亮表示，2007年12月，教育部、财政部下发了《关于全面实施农村义务教育教科书免费提供和做好部分教科书循环使用工作的意见》。根据这个《意见》，从2008年春季学期开始，施行部分国家课程教科书循环使用的制度，小学主要涉及四门，《科学》《音乐》《美术》（《艺术》）《信息技术》；初中也是四门，《音乐》《美术》（《艺术》）《体育与健康》《信息技术》。循环方式即，每年补充三分之一新的教材，三年一轮。

“从理念上来说是先进的，提倡节约、提倡资源的保护。”申继亮表示，这一政策实施后，现实操作上则遇到了一些困难和问题。社会上形成了两种不同声音，一种认为理念很先进；另一种认为政策需要完善，甚至停止。

申继亮说，为此，教育部组织专家组，对全国几个省市的实际情况进行了调研座谈，召开了学生、教师、家长座谈会。

根据调研及各方意见梳理，教材循环主要存在几方面的问题：

第一，部分循环教材内容更新较为频繁，导致同一课程教材出现不同版本、不同内容的情况，增加教师授课难度，影响教学质量。

第二，使用循环教材，学生无法在课本上进行笔记和标注，跟学生现在的学习习惯不太一致。另外，各地和学校普遍采用上课发书、下课收书的模式，影响了学生的课后复习和预习。

第三，根据一线反映，大家认为音乐、美术、体育这些学科是“小三门”，不受重视，现在实施教材循环，更加剧了对这几门课的不重视。

第四，疫情出现以后，循环教材的卫生问题更加突出。书是循环用，上课发、下课收回来，下节课发给另一个班的同学，今年疫情以来消毒问题就特别突出，教材消了毒，家长也不放心，宁愿购买新教材或复印教材。

第五，循环教材管理成本高。学校要提供专门的场地存放循环教材，还要有人去发放、回收，增加了工作量。此外，受制于印装、限价等方面的原因，目前中小学教材的用纸、印刷、装订等不能采用高成本工艺制作，循环教材使用频率较高，很大一部分教材破损较严重，影响循环使用。

“尽管有这些困难，广大学校还是在努力执行这个政策，尽可能地想办法把这些困难都克服掉。”申继亮表示，“关于循环教科书，我们还要继续收集各方面的意见，进一步研究怎么把先进的理念和现实有机结合起来，做好这项工作；我们还要跟财政部等相关部委进一步沟通，一起来研究提出下一步改进的措施和方案。”