六成民办园保教费“一点都没收” 京沪等地出台帮扶政策

近日，云南、陕西等多省份已陆续宣布高三和初三年级的开学时间，其他年级、幼儿园和大学随后将错峰开学。开学在望，但民办幼儿园能否撑到开学日，仍是个未知数。

在教学全面暂停的情况下，不少民办幼儿园陷入资金危机。据教育行业研报平台中教投研近期发布的《疫情下民办幼儿园经营状况调查报告》（下称《报告》）显示，受访幼儿园中近六成的资金状况已无法支撑正常运转，还能支撑超过3个月的幼儿园仅占5.4%。

从全年收入来看，超半数的受访幼儿园表示，其收入将下降20%至50%，更有10%的受防幼儿园预计收入将下降80%以上。

据2011年颁布的《幼儿园收费管理暂行办法》显示，幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。这也导致《报告》中本学期保教费“一点都没收”的幼儿园占比接近六成。

这给幼儿园们带来生存考验。延期开学期间，近半数幼儿园每月支出在10万至50万元之间，开销包括员工工资、物业租金及偿还贷款。对此，40%的受访者表示，正在与房东商谈减免租金。但截至报告发布，超过80%的受访者表示未获得免租。此外，有27.5%的受访者选择给员工降薪。

任职于广州某高端幼儿园的姜老师告诉界面教育，疫情期间幼儿园资金较为紧张，她所在的幼儿园仅租金就需每月十余万元。疫情期间，她的工资也已降至1600余元左右。相比之下，公办幼儿园资金来源相对稳定、充足，编制内教师工资基本可以保证足额按时发放。

《报告》显示，面对困难局面，54.6%的幼儿园正在让教师开发线上课程，以维护与家长的关系，减少退费诉求。

此前教育部有关负责人在答记者问时明确强调，严禁幼儿园开展网上教学活动，目前大部分幼儿园仅将游戏或运动录成小视频，引导家长在家带孩子进行简单锻炼。姜老师告诉界面教育，其所在的幼儿园也在公众号上向家长分享类似活动，实现家校联动。

针对民办幼儿园的特殊处境，各地已纷纷出台扶持政策。上海市教委等八部门于3月19日发布通知称，将对民办托幼机构提供租金减免，并加大金融支持力度、统筹支付购买学位费用、给予职工培训费补贴，以及给予延期申报纳税、延长社保缴纳期等政策。

北京市教委也于3月初时表示，将对民办幼儿园和教育培训机构采取减免房租、延期纳税、发放补助等方式进行支持。据《厦门日报》报道，厦门市教育局也于3月6日发布通知，向普惠性民办园提前拨付70%的财政分级补助资金。

浙江大学民办教育研究中心主任吴华告诉界面教育，这些地区政策对其他省市具有借鉴意义，希望各地政府积极帮助民办园渡过难关。

在中共中央、国务院2018年印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中指出，到2020年普惠性幼儿园（下称普惠园）覆盖率要达到80%。而据人民网报道，2018年普惠园覆盖率已达到73.1%。

除扩建公办园外，将部分民办园转型为普惠园也是扩大覆盖率的重要方式。北京市教委在此次对民办园的帮扶措施中也表示，鼓励具备条件且有意愿的民办园转普，转普的各项补助从2020年1月开始拨付。

转型普惠园是否将成为更多民办幼儿园的选择，吴华认为其答案还存在不确定性。他表示，目前部分地区仍存在普惠园补助较低的问题，疫情过后，幼儿园学生数量能否恢复到正常也不一定。由此看来，与其转型，民办幼儿园不如将重点放在提高经营效率之上，并积极寻求资金补充。