教授质疑岳麓书院收门票 湖南大学：按规执行

岳麓书院实景 网络图

12月11日，湖南师范大学法学院教授、博士生导师倪洪涛实名发文称，拥有“多重身份”的岳麓书院收取门票行为缺乏合理性、合法性和必要性。

针对质疑，岳麓山风景区工作人员回应澎湃新闻称，岳麓山风景区和岳麓书院是不同的两个单位，岳麓山风景区作为5A级旅游景区，早在2008年取消收费，岳麓书院收费主体是湖南大学。

湖南大学党委宣传部相关人员则对澎湃新闻表示，岳麓书院门票收费严格按照《国家文物保护法》等相关法律法规，以及中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”的规定，经政府部门批准后执行。门票收入主要用于岳麓书院文物保护、展示、研究等。

另据岳麓书院办公室工作人员介绍，2017年，岳麓书院门票收入约3000万元左右，全年总支出在2000万元以内，剩余的钱都在湖南大学专项账号上。

收费合理合法性遭质疑

“作为岳麓山景区的一部分，唯独岳麓书院是收费的。任何以‘保护’为借口的收费，都是对文明的亵渎和文化传承的阻隔。不能让我们的学生和孩子，在收费中感受知识的价值！”12月11日，倪洪涛在一篇文章中“炮轰”岳麓书院收取门票现象。

倪洪涛认为，岳麓书院有“三重身份”。其一，作为湖南大学的一个院系，它不能收费；其二，作为1988年获批的国家重点保护文物单位，它似可收费，但所收款项是专款，必须用于文物保护；其三，作为2012年认定的5A级景区岳麓山景区的一部分，在整个岳麓景区都不收费情况下，唯独书院收费，缺乏必要性和正当性论证。

倪洪涛还指出，更为重要的是，关于收费主体的合法性问题，岳麓书院到底是作为大学二级单位的书院，还是作为事业法人的湖南大学，抑或是所谓搭便车成立的中国书院博物馆来收取门票？同时，这是旅游业的经营性收费还是文物保护公益事业的事业性收费？也是核心问题之一。

公开资料显示，岳麓书院位于湖南省长沙市湘江西岸秀丽的岳麓山下，湖南大学校园之中，为我国著名的“四大书院”之一。它自北宋创始，历宋、元、明、清各代，兴学不变。上世纪七十年代，湖南省委托湖南大学管理、修复岳麓书院，延续其千百年来的人才培养、学术研究和文化传播功能。

澎湃新闻查阅到，湖南省发改委2015年作出的《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价格的批复》（湘发改价服[2015]1109号）显示：你院（湖南大学岳麓书院）《关于申请继续执行湘价函[2012]77号文件的报告》收悉。

上述文件称，湘价函[2012]77号文件执行三年来，社会反映良好，经研究，根据《湖南省游览参观点门票价格管理实施办法》有关规定，对岳施书院和中国书院博物馆门票价格有关事项批复如下：

岳麓书院和中国书院博物馆实行统一售票，普通门票价格为每人次50元。按照国家有关规定，岳麓书院和中国书院博物馆门票对身高不足1.2米的儿童、70岁以上老人、残疾人及烈士家属凭有效证件免费；对学生、现役军人、军队离退人员及持《城乡居民最低生活保障金领取证》的人员半票；对团体游客可给予不超过20%的优惠。该批复从2016年1月1日起执行，有效期三年。

倪洪涛表示，考虑到岳麓书院门票收费批准文件有效期至2018年12月31号，待新的收费文件颁布后，将再针对湖南大学、湖南省发改委甚至省政府提起信息公开申请和行政诉讼。挑战岳麓书院门票收费问题的基本思路是：1、质疑批准收费的合法性、合理性及目的；2、质疑批准收费的程序；3、质疑岳麓书院收费后的资金去向。

湖南大学针对岳麓书院收费质疑的说明。湖南大学党委宣传部提供

全年门票收入约3000万元

针对收费质疑，与岳麓书院相关的多个部门作出回应。

12月11日，岳麓山风景区工作人员表示，岳麓山风景区和岳麓书院是不同的两个单位，岳麓山作为5A级旅游景区早在2008年已取消收费，岳麓书院收费主体是湖南大学。

上述工作人员还称，岳麓山风景区自2008年开始不再收取门票，此前门票是15元一张。

同日，岳麓书院办公室工作人员回应澎湃新闻称，岳麓书院一年门票收入大概是3000万元左右，这笔钱由湖南大学建立专门账号统一管理，之后再反馈给书院。书院一年的支出在1000万元到2000万元之间，支出内容包括百名教职工的工资开支、书院维修和发展等内容。

对于倪洪涛的收费质疑，上述工作人员表示，收费的合法性和必要性问题，湖南省发改委的批复就是最好的说明。该工作人员同时表示，3000万元门票收入还不能满足书院的发展。

上述书院工作人员反问，倪教授为什么不去质疑故宫和长城等收费的文保单位和旅游景点？

11日晚，湖南大学党委宣传部发来一份“关于岳麓书院门票收费的说明”。

上述说明写到：近日，有网友对岳麓书院门票收费提出质疑。岳麓书院是湖南大学的二级学院，国家重点文物保护单位，国家5A级景区（点）。门票收费严格按照《国家文物保护法》等相关法律法规，以及中宣部、财政部、文化部、国家文物局关于“文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放”的规定，经政府部门批准后执行。门票收入主要用于岳麓书院文物保护、展示、研究等。

岳麓书院工作人员表示，书院自上世纪80年代修复以来，就按照有关法规收取门票费用。他们也在向相关部门打报告，申请在2018年12月31日之后，延续目前的50元门票价格现状。