网易首页 > 教育频道 > 2015高考 > 正文

线教平:大学章程的落位才只是开始

0
分享至
教育部核准发布了北大、清华等9所高校的章程,两所国内最高学府有了“宪章”性质的自主管理规程。记者了解到,目前所有985高校的章程都已完成核准程序,教育部将陆续发布。

高校章程承载着大学精神

高校章程被视为大学“宪章”,它承载着大学精神、昭示着大学使命,对于回归大学本位,完善现代大学制度,保障和推进学校事业科学发展无疑都具有重要意义。不仅如此,大学章程还是社会法律与大学制度的衔接者,是大学联系政府、社会的中介平台。

曾几何时,大学章程在我国众多的大学中却长期处于缺位状态。据统计,截至2011年,全国仅有26所 公办高校制定了章程,而这些章程由于无统一具体标准,不同程度地存在制定程序不合法、内容不科学、实施不到位等问题。大学章程的缺位造成了国家法律很难落 到实处,学校自主权难以真正落实,这才有过去经常出现的权力“放”与“收”的循环和近年来热议的高等学校“去行政化”之争。如今一校一章程的出现,无疑具 有里程碑意义。


大学章程一直受到重视

自从教育部新颁布的《高等学校章程制定暂行办法》以来,关于大学章程的制定以及能否承担起其应有的功能一直备受关注。

有高校负责人坦言,制定大学章程必须要按照教育规律办事。章程应规定学校专业如何设置、学科如何建设、人才如何培养、财务如何管理等核心问题。但目前的情况却是教育部决定着每一所学校的专业设置、学科建设、人才管理、财政大权。从去年11月率先公布的六所高校章程文本内容看,不同程度存在形式雷同、内容空泛、缺乏可操作性、未彰显大学精神和特点等问题,这也是备受公众诟病的所在。

有学者指出,中国大学章程要突破困境,使其承载回归大学本位的使命,必须处理好三个关系:一是处理好大学与政府的关系,限制政府管理大学内部事务;而是处理好大学内部的关系,建立规范大学内部权力运行的机制;三是建立大学各权力主体自我约束机制,优化大学学术自由的环境。


中国大学需要向欧美学习

通观欧美国家大学章程,我们会发现,大学的决策权归董事会、理事会;大学的行政权由校长行使;大学的学术权力由学术委员会、评议会、教授委员会行使。对政府的要求往往是经费投入、发展规划、质量评估等,政府对大学内部事务很少干涉。

当 然,任何事情都不可能一蹴而就,尽管按教育部新颁布的《高等学校章程制定暂行办法》制定的大学章程尚不能在实现大学自主办学上一步到位,但大学章程的颁布 无疑给了大学自主办学“有法可依”的依据,使大学回归学术研究、人才培养、科学发展、社会服务、文化传承与创新等职能本位上有了可能。否则,如果连一部规 范大学与政府、大学与社会、大学与自身党委、行政、学术、社群系统等的关系的“法律”都没有,何谈政府职能的转变和大学办学的归位呢?从这个意义上说,大 学章程的落位才只是开始,只有到了大学章程不仅对高校产生约束作用,也对校内外的各个部门都能产生约束作用的时候,才是现代大学制度建立的那一天。

欢迎参与投票
北大清华发布《大学章程》,你怎么看?
起止时间:2014-10-09 至 2014-10-23
相关推荐
热点推荐

3年1.3亿!保罗真的敢要,尼克斯肯定敢给,太阳只能强硬的留人

原谅足球
2021-06-11 23:07:44

杜女士彻底地疯了

巷尾的梧桐枝
2021-06-12 15:10:24

不怕隐身战机停产?拜登计划对华追加关税,稀土首次被列入名单

新闻晚高峰
2021-06-12 08:22:35

网友分享自己知道的最恐怖事实,看完简直毛骨悚然!

英国那些事儿
2021-06-12 01:01:58

这一幕,跟发动伊拉克战争时真是如出一辙……

法治周末报
2021-06-11 14:54:13

《黑客帝国》照进现实?美国TikTok用户拍到奇怪的一幕,引发网友热议

北京身边事
2021-06-11 20:52:42

7个抓捕小组同时行动!多人落网!

网易泰州
2021-06-10 16:17:00

洗衣粉事件再次上演?西方科学家找到病毒人造铁证,美国要下狠手

军武视界
2021-06-11 10:25:08

俄专家:首个航天员乘组或以俄罗斯飞行方案飞往天宫空间站

酷炫思维
2021-06-12 19:01:12

老国脚今天凌晨1射门太离谱:一旁的武磊没忍住直接笑出来!

中超球评
2021-06-12 14:43:42

这个股票我会赚50倍才考虑卖出

专属生活管家
2021-06-12 10:48:31

90后的女老师现在太难了,该怎么教学生家长?哈哈哈哈

八圈传播者
2021-06-12 11:56:04

白眼狼!前中超外援疯狂嘲讽中国足球,中国队友怒怼:你脑子有病

大咖唠体育
2021-06-12 17:56:27

沪上皇秦奋:手表500万、名车亿元,老爸比王健林还有钱,什么来头?

漂江孤影
2021-06-10 09:36:20

大S回应“被集体屠杀”言论:我们不是白老鼠,人人都应有疫苗打

番茄熊二
2021-06-12 10:19:56

中年夫妻如何增加性趣?

剧哥聊剧
2021-06-11 23:01:14

主动退出中国战场?关键时刻,印度替中国解围?他们看清了什么?

小小十一一
2021-06-10 20:49:17

三上悠亚又要上身?LV x Nigo联名官方型录曝光,高清无码图!

Supreme情报网
2021-06-12 21:54:33

私处整形:被外阴切除术毁掉的年轻女人

最美设计师
2021-06-09 07:19:49

好莱坞女星凯特•哈德森瘦身秘诀——夫妻生活,一次近2小时

全球每日趣闻
2021-06-12 10:22:48
2021-06-13 01:29:07

头条要闻

博纳总裁:猫眼淘票票服务费太高 你比国家收得还多吗

头条要闻

广州居民:隔离来得猝不及防 有人缺卫生巾没米下饭

体育要闻

武磊打动足协领导 将推动球员留洋

娱乐要闻

倪妮穿露肩连体裤现身 干练优雅

财经要闻

科技要闻

未来公开课第六期|郝景芳

汽车要闻

能坐着上车 传祺M8双车上市售25.98万起

态度原创

教育
时尚
家居
游戏
军事航空

教育要闻

网易教育携手学而思网校直播解读2021高考

新青年UP|专访王琳凯:“幼稚鬼”不必长大

家居要闻

湖南大哥花150万回乡建法式别墅 庭院堪比游乐场

《消逝的光芒2》公布7分钟实机演示 12月7日正式发售

军事要闻

印度扩建靠近马六甲海峡的跑道 威胁我商船军舰

×