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央视网讯 2014年1月，教育部相继印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》和《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，要求全国19个重点大城市今年制订完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案。这19个重点大城市是指4个直辖市、5个计划单列市和10个副省级省会城市。
教育部给出了时间表：到2015年，重点大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。到2017年，重点大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。
之后，19个城市纷纷接招，推进义务教育免试就近入学方案的制订和完善。
北京：小升初取消“共建生”
4月18日，北京市2014年义务教育阶段入学政策正式发布。今年义务教育阶段入学将实行计划管理。各区县将按学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。今年还将首次启用小学和初中入学服务系统，有效“堵死”跨区、跨片择校的通道。
北京市今年首次采用小学和初中入学服务系统。该系统将使原有的学生信息采集系统与学校CMIS系统（北京市中小学管理信息系统）实现“无缝对接”，将对每一个学生入学途径和方式进行全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。
北京市还取消了所谓“共建生”制度。北京市教委委员李奕表示，“共建生”是北京特有的入学途径，实施途径是国家机关、企事业单位与名校通过“合作共建”，满足职工子女享受优质教育资源的需求。不过，随着国家对基础教育投入的增加，特别是对义务教育阶段全面保障的实现，共建的时代意义已经完成。
北京市今年将进一步规范特长生入学工作。除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区县招收特长生外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。
非北京市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人在北京市工作或居住，需要在北京市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。
上海：初中招收特长生严控5%的比例
上海已于去年年底发布《2014年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，明确要求本市公办初中可采取小学划片对口、居住地段对口或“电脑派位”等方式招收学生。
2月11日，上海市教育委员会办公室印发《上海市教育委员会关于进一步完善本市义务教育学校免试就近入学工作的若干意见》。《意见》指出，经市、区县教育行政部门批准的初中学校方可招收特长生，区县招收体育、艺术特长生比例严格控制在新生年级学生总数的5%以内，小学一般不招收体育、艺术特长生。
《意见》强调，义务教育阶段学校不得将奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书与入学挂钩，不得以任何形式进行文化测试选拔学生，不得在招生计划之外自行招收学生或招收借读生、旁听生。
《意见》称，按照《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》，逐步扩大本市户籍人户分离人员子女居住地登记入学试行范围，明确登记入学基本原则与办法，登记报名的学生数少于招生计划数时，按照“就近对口入学”的原则，安排学生进入义务教育阶段学校就读；登记报名学生数大于招生计划数时，则按照“户籍地与居住地一致优先”原则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童少年，再统筹安排“人户分离”的适龄儿童少年入学。
天津：2012年起小升初免试就近入学
2012年起，天津初中招生全面推进免试入学，优质高中初中部的招生禁止举行全区性的选拔考试，而采取指标定向分配，学生按多元评价方式推荐，以进一步推进教育均等化和减轻学生学习负担。
根据天津市教委发出的《2012年天津市初中招生工作指导意见》，全市各区县要扎实有效地推进初中免试就近入学，要根据区域经济社会发展和现有教育资源的实际，合理规划学校布局，科学调整学区片，优化教育资源配置，努力为学生提供公平、优化和基本均衡的教育条件，合理安排小学毕业生免试就近到公办学校就读。
天津市教委还表示，将延续已有政策，公办义务教育学校全部划片免试就近入学；推进居住地登记入学办法；不得将奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级证书与入学挂钩。
本文来源：央视
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王晓易_NE0011
