网易教育讯 据美国侨报网综合报道，近来，不少中国大陆网友在抱怨“中国护照含金量低”、“免签国都是穷乱国”。15日，中国外交部领事司司长黄屏公开回应了这种说法，他表示，与一些国家普通护照享受上百个国家免签待遇相比，持中国护照出行确实面临一些不便。但是想要改变这一状况，并非一朝一夕就能做到的。
黄屏是在接受《北京青年报》专访时作出如上回应的，他表示，在过去相当长时期内，中国人口基数大，经济发展相对落后，公民到其他国家旅游、经商者较少，其中还存在一些非法移民现象。一些国家“戴着有色眼镜”看待中国人，在观念上不欢迎我们，在措施上就表现为对中国公民的签证政策以防范、管控为主，材料要求多，审查比较严格，手续繁琐。与一些国家普通护照享受上百个国家免签待遇相比，持中国护照出行确实面临一些不便。
黄屏表示，经过这些年的快速发展，中国出境旅游、留学、经商的人员越来越多，有力促进了目的地国相关产业的发展。越来越多的国家开始转变观念，欢迎中国人到访。但是，调整长久以来形成的对华签证政策，这涉及到相关国家移民、海关等多个部门，有时还需要修改立法，这些都需要时间，不可能一蹴而就。
针对中国人在海外“惹”麻烦的问题，黄屏表示，随着中国公民走出去规模的扩大，在海外遇到的麻烦也在增多。第一类是直接违反当地法律和风俗禁忌。一些中国游客在海外不尊重所在国民族、宗教等方面习俗，例如，污损所在国皇室成员形象、违反当地宗教禁忌等。
第二类是挤占当地利益空间。有的中国人在海外经商忽视当地雇员的权益保障，引发劳资冲突。在一些非洲国家，有的中国商人为追逐利益而经营小型零售业等仅限本国人从事的保护性行业，挤压当地业者生存空间。
黄屏举例表示，在加纳采金事件中，中国采金者在加纳的采金行为违反当地法律，同时存在毁坏耕地、污染水源、破坏环境的情况，引发当地民众不满。
对于中国公民在海外是否存在所谓“过度维权”的情况，黄屏认为，中国公民在海外过度维权的现象比较突出。比如，一个中国旅游团经第三国转机回国时因天气原因滞留当地机场，近百名中国游客大闹机场，与同机静静等候的其他国家游客形成鲜明对比，遭致他国乘客抱怨。这一现象是国内社会上一些不文明、不理性风气的“外溢”。很多过度维权的行为在国内也许司空见惯，不足为奇，但到了国外与其他国家公民一比较，往往让国人感到非常尴尬。
据《广州日报》报道，截至2013年10月，中国共与80个国家达成互免签证的协定。但这其中的大部分要求中国公民持有中国的外交、公务或公务普通三种护照类型，对于大部分普通的因私护照，则只有非洲的塞舌尔和欧洲的圣马力诺，以及刚刚达成互免协定的毛里求斯可以免签。另有10个国家(贝宁、波黑、老挝、马其顿、孟加拉国、摩尔多瓦、塞尔维亚、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、亚美尼亚)也对持有中国普通因私护照有免签优惠，但必须加注“因公”字样。而中国的因公护照又屡遭国外签证官和移民官的质疑。
根据国际权威的签证统计数据“亨氏受限指数报告”，到2012年，全球所有主权国家中，护照受限最少的依次是丹麦、芬兰、德国、瑞典、比利时、法国、荷兰、意大利、卢森堡、美国。排名最末尾的是阿富汗，其次是索马里、伊拉克、巴勒斯坦、巴基斯坦、苏丹、叙利亚、黎巴嫩。
这当中，中华人民共和国的护照受限指数为41分，列92名，仅领先一些贫穷、战乱动荡的国家。
本文来源：网易教育频道综合
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