迎接全国两会述评：凝聚实现中国梦的强大动力

凝聚实现中国梦的强大动力

——迎接全国两会述评之一

　　新华网北京2月24日电（记者陈二厚、刘铮、安蓓、雷敏）行进在复兴征程上的中国，正面临不同寻常的历史节点——这是党的十八大后的开局之年，是“十二五”进程过半之年，也是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年。站在新的历史起点上，中华民族离伟大复兴的梦想从未如此之近。　 

　　宏大的民族复兴梦与每个人的梦想紧密相连，汇聚成动人心弦的“中国梦”。在实现梦想的冲刺中，靠什么提供动力？靠什么攻坚克难？　

　　答案唯有改革！2013年全国两会即将召开，作为凝民心、聚民智、谋发展的盛会，如何用好改革这个“关键一招”，举国关注，万众期待。　

　　改革催生中国梦　

　　这是两组天渊之别的数字——2012年，中国GDP总量迈上50万亿元台阶，城乡居民人均收入分别达到24565元和7917元；而1978年，这组数字分别是3645亿元、343元和134元。　

　　30多年，中国经济以年均9．9％的增长率，极大地改变了世界四分之一人口的生活状态和生活方式，GDP总量跃居世界第二，迈入中等收入国家行列，创造了世界经济发展史上的奇迹。　

　　创造奇迹的奥秘在改革。纵观30多年中国经济发展历程，大致经历了三个大的发展周期，每个周期约10年，恰好对应改革开放的三个阶段：上世纪80年代的放权让利改革、90年代的市场经济体制改革、新世纪的加入世界贸易组织与完善市场经济体制改革。三轮改革一步步把个人和企业从高度集中的、僵化的计划经济体制中解放出来，迸发出前所未有的活力和动力，实现了中国社会三次关键的历史性转折。　

　　“如果说有‘中国奇迹’的话，那实质是‘改革奇迹’。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林一语中的，“改革催生了中国梦。”　

　　国家好，民族好，个人才会好。30多年的改革，不仅带来了物质财富的急剧跃升，也改变了无数中国人的命运，孕育了无数梦想，使中华民族比任何时期都更加接近实现民族复兴的伟大目标。　

　　在清华大学国情研究中心主任胡鞍钢看来，这一观点“言之有据”：从中国在世界上的地位分析看，2006年中国成为世界第一大外汇储备国；2009年成为世界第一大货物出口国、世界第三大专利与基础专利申请国；2010年成为世界第一大制造业生产国，世界第二大经济体；2011年成为世界第一大工业生产国；2012年有望成为世界第一大货物进出口国。　

　　“改革不仅推动了中国经济起飞，融入世界经济，还根本改变了中国在世界的地位和作用，这是一百多年来从未有过的。”胡鞍钢认为。 

　　改革是实现中国梦的最大推动力　

　　受益于30多年改革开放释放的制度红利，中国经济社会快速发展，人民生活水平迅速提高，国际地位大为提升。而另一方面，城乡社会变迁加剧、经济发展方式转变艰难、利益格局渐趋固化、资源环境瓶颈凸显。实现人民的新期待、新诉求、新梦想，任务尤为艰巨。　

　　我国已进入发展型新阶段。“在这个阶段，经济起飞期传统的红利逐步衰减。能不能有效转化动力系统，能不能形成新的红利，对我国至关重要。”中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说。　

　　当前中国发展和转型中遭遇的种种矛盾和问题，大多带有体制机制性因素。没有改革的突破，就谈不上机遇、谈不上发展，更谈不上红利。　

　　——继续激发中国经济活力要靠改革。当前中国民营经济发展不断遭遇“弹簧门”和“玻璃门”，一些行业和领域的垄断抑制了市场竞争，影响了中国经济的活力和市场信心。解决这一问题，需要深化改革。　

　　——提升中国经济竞争力靠改革。在人口红利消减、劳动力成本快速提升的背景下，国际产业分工格局正在出现变化，中国经济传统竞争力受到冲击。能否变挑战为机遇，就看改革是否到位。　

　　——实现社会公平正义要靠改革。今天的人们更重视社会公平正义，对新的发展成果分配提出了更高要求。改革能否在调整利益关系、解决利益失衡上取得重要进展，将牵动和影响发展、稳定大局。　

　　——建设“美丽中国”要靠改革。近期全国多地出现严重雾霾天气，再次引起人们对生态保护的强烈呼吁。保护生态，光靠政府强制命令远远不够，关键是通过改革建立一整套体制机制。　

　　“未来五到十年的改革，时间空间有限，改革与危机赛跑不是危言耸听。我们绝不可贻误改革的机遇。”高尚全说。 

　　最大限度地聚合推动改革正能量　 

　　改革所处的时代环境和面临的攻坚任务已发生深刻变化，现在的改革，动辄牵一发而动全身，错综复杂、难度更大。　

　　“不仅是因为剩下的都是硬骨头，关键是面对的利益关系矛盾比较突出。如果没有足够的政治勇气和智慧，改革很难有实质性突破。”迟福林认为，解决改革的思想阻力和利益阻力，关键是加强改革的顶层设计和顶层推动。　

　　站在新的起点上，改革正面临难得的重要“窗口期”。“要尽快提出改革的总体方案，用大的力度部署和深化一些全社会关注的重大改革。改革攻坚，关键在于实现重点领域和重大课题的实质性突破。”高尚全说。　

　　展望未来，用改革的红利释放发展的潜力，路径日益清晰：　

　　——瞄准处理好政府和市场的关系推进改革。要从根本上解决一些政府部门职能越位、缺位、错位的扭曲，把可以由市场办的交给市场，把可以由社会组织办的交给社会组织，把应该由政府办的办好。　

　　——瞄准释放城镇化的巨大潜力推进改革。现阶段中国发展最大的潜力在城镇化，而城镇化潜力发挥最大的阻力在城乡二元结构。今后要以户籍制度改革为突破口，结合政府公共服务体系、财政体制、社会管理职能、土地管理制度等多方面改革，推进城乡一体化发展。　

　　——瞄准发展方式转变推动改革。进一步推动资源价格、税费和环境税改革，以经济杠杆撬动企业和地方节能减排的积极性。深化科技体制改革，实现科技和经济的紧密结合。　

　　——瞄准民生改善推进改革。要通过公共服务体系和社会保障机制的完善，建立公平的起点和基本的安全保障网。要通过居民自治、村民自治、社会自律组织的发展，舒缓社会转型期的种种矛盾。要通过收入分配改革，增加中低收入者收入，壮大中等收入群体，培养社会稳定力量。　

　　改革释放潜力、激发活力。人们期待，即将召开的全国两会，吹响更加嘹亮的改革号角，为中华民族的伟大复兴、为每个普通中国人的梦想，注入新的不竭动力。