廊道里种油茶：一条“树线矛盾”�...

来源：市场资讯

（来源：金蜜蜂）

生物多样性ESG洞察

开栏啦

随着“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”进入实施阶段，生物多样性对企业的影响已经进入经营风险、供应链和战略决策的视野。如何将全球保护目标转化为可核验、可落地的行动，成为当下企业无法回避的课题。

当地时间10月23日，在《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（CBD COP17）期间，由金蜜蜂智库与清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心联合编制的《和合与共——中国企业生物多样性信息披露研究报告》正式发布。借此契机，金蜜蜂即日起开设“生物多样性ESG洞察”专题，陆续发布深度观察与优秀案例，分享深度观察与优秀实践，引导企业扎实推进生物多样性保护。

本期分享给读者的，是国网江山市供电公司“电力惠农经济走廊”实践。针对山地丘陵地区树线矛盾反复、廊道清理成本高企的顽疾，项目以油茶种植为切入点，构建“供电公司+林业局+农投集团+农户”四方联动机制，形成“依法清障—统一种植—农户管控—统一收购”闭环，为基础设施廊道生态治理与社区共赢提供了可复制的实践样本。

01

问题与挑战

江山市山地丘陵面积达88.8%，松树杂树繁茂、毛竹广布，境内八成电网线路穿行于山林之间，树障隐患反复滋生、屡清屡现。树线矛盾是威胁电网安全的顽疾，供电公司需要投入大量人力物力反复巡线和清理，消耗巨大。

油茶是江山市的特色林木，江山市是中国油茶重点示范县之一。油茶树冠低矮，天生避让高压导线；叶片肥厚、含水量高，是天然的“防火隔离带”，国网江山市供电公司电网线路80%都位于山地丘陵地区，电力廊道清理后适合种植油茶。

油茶经济价值高，但每亩土地只能种植油茶约60株，种植后5-7年后才能进入丰产期，而生长期的各种投入不能间断，由于市场风险与产业配套不足，农民在廊道中种植油茶的意愿较低。

如何能够以有效的模式，共建电力惠农经济走廊，共护绿水青山，共创富民产业，共赢美好未来？

02

解决方案

国网浙江省电力有限公司建设分公司联合国网浙江省电力有限公司临海市供电公司，在生态敏感区实施重点电网建设项目时，确立“施工、修复同步实施”核心理念，创新性地给电网基建装上了一条“生态拉链”。

国网江山市供电公司以共建共享理念，打造油茶种植的“电力惠农经济走廊”，构建了“政府得生态、企业得安全、农民得实惠、产业得发展”的多方共赢生态。

（一）闭环管理工作链条，保障特色物种种植

通过“供电公司+林业局+农投集团+农户”四方联动方式，形成“依法清障 - 统一种植 - 农户管控 - 统一收购”的完整工作闭环，保障油茶特色物种种植。

1、首先由供电公司负责通道清理，专业队伍负责油茶种植及前期养护工作，待油茶成活后无偿移交土地权属人(农户)管理。

2、农投集团负责提供优质油茶良种苗木，并与农户签订长期收购协议，果实成熟后按市场价兜底收购，解决农户的销售后顾之忧。

3、林业局组织开展油茶种植与抚育技术培训，安排技术人员上门指导施肥、修剪、病虫害防治等工作，帮助农户提升油茶产量与品质。

4、农户负责油茶的日常管护与果实采摘，获得全部果实收益，同时主动承担线路通道保护责任，自觉制止在通道内种植高大树木的行为。

（二）科学规划精准施策，筑牢安全生态底座

坚持“先评估、后实施”原则，每年5月前系统梳理形成线路通道清理项目储备清单，邀请林业专家对储备区域逐一开展土壤酸碱度、平整度、排水条件等种植条件评估，筛选出最适宜油茶生长的区域，避免盲目种植造成资源浪费。科学选育适合当地气候和土壤条件的油茶良种，合理控制种植密度、深度与间距，确保油茶苗成活率。

（三）试点先行逐步推广，以点带面复制样板

坚持“试点引路、以点带面”的推广策略，在试点过程中不断优化流程、完善机制。系统总结试点经验，编制《“电力惠农经济走廊”建设操作指南》，明确各环节的标准与要求，为在衢州全市乃至全省山区复制推广奠定坚实基础。

（四）政企协同建章立制，打通政策资金堵点

推动林业部门落实油茶种植补贴，弥补供电公司通道清理复绿费与亩均种植成本的缺口。将项目纳入江山市乡村振兴重点项目和“林电共安”火险除治三年行动重点任务，争取更多政策与资金支持，为项目可持续推进提供资金保障。

03

多重价值

油茶根系发达、固土保水，能有效修复受损生态，项目种植的油茶林带兼具生物防火、水土保持功能，还能强化松线虫病治理，有效保护了山区生态环境。

同时油茶收获期长达50年以上，成为农户的“摇钱树”，目前种植的10个项目全部建成后，将带动项目周边200余户村民年均增收达百万元，群众主动护线意愿大增，涉电群众矛盾同比下降90%以上。

此外，这一实践从根源上消除了树线矛盾及山火发生的风险，同时大幅减少杂树和毛竹砍伐、巡检抢修的人力物力投入，单公里线路年运维成本下降60%以上。

项目具备极强的可复制性和推广性，已被国网浙江省电力有限公司列为重点推广项目，正在向全省山区县市逐步推广。

04

应用场景

本模式适用于山地丘陵等大量电力线路穿行林区、树线冲突突出的区域，也可迁移应用于各类基础设施廊道生态治理场景，因地制宜选择茶叶、中药材等适宜的低矮经济灌木品种。

项目成功关键在于多方主体协同联动，打通生态保护、安全生产、产业增收的利益链条。对各类企业具有重要借鉴价值：企业面对外部环境矛盾时，不局限于单向问题处置，应跳出单一安全视角，挖掘场地资源价值，联动政府、产业平台、本地群众构建利益共同体。通过因地制宜选用适配本土的低矮经济作物，把基础设施治理痛点转化为生态富民增长点，实现安全保障、生态修复与社区收益多方共赢。