推倒“四堵墙” 盘活微空间，连云港海州社区治理解锁“熟人密码”

初冬时节，连云港市海州区的社区内暖意融融。新南街道玉河社区盘活小区闲置边角空间，打造开放式儿童闯关乐园，让亲子玩乐、民情议事直达居民楼下；花果山街道玉兰社区历时18个月，破解邻里疏离、场地不足等治理难题，成功推倒“四堵墙”，从“同住一楼不相识”的陌生人社区蝶变幸福社区，斩获全国基层治理创新奖项。海州区立足群众身边微需求，不靠大拆大建，以活动牵线、骨干聚力、共建赋能，推动社区治理重心下沉，让邻里信任回归、幸福可感可及。

午后暖阳如春，海州区新南街道玉河社区世纪凤凰城广场上，一只转盘前围了一圈小脑袋。“清明前后，种瓜点豆——下一句是啥？”“谷雨！”一个男孩抢答，同伴立马补上：“答案就在那边墙上画着呢！”顺着孩子手指的方向，二十四节气手绘铺满墙面；不远处“诗词天地”前，小姑娘仰头找诗，扭头冲妈妈喊：“找到了找到了，银票拿来！”家长郝君惠站在人群里，眼睛追着自家娃满场跑：“以前带娃得往商场跑，现在下楼就能玩，亲子关系都更亲近了。”

不提前报名，不设固定考场，小区里逮着谁家娃，谁家娃就能上场“闯关”。玉河社区党总支书记、居委会主任李泳静说，小区年轻家庭多，社区把“金角银边”盘活，装上阻车器，腾出来给孩子玩，治理阵地也搬到楼栋下——居民下楼就能议事，问题现场就能解决。

楼下“闯关”：架空层装下“孩”阔天空。玉河社区的一处处“金角银边”，成了孩子们随时可来的“闯关场”。手绘节气墙、诗词天地、转盘答题，把亲子活动从商场“搬”到了楼下。家长不用提前报名，孩子下楼就能玩；社区也不另起炉灶，而是盘活边角空间，把治理阵地前移到居民身边。从“带娃往商场跑”到“下楼就能玩”，变的不只是空间，更是社区服务的思路：不追求大拆大建，先把群众身边的“小需求”接住。

一年半破题：从“同住一楼不相识”到“遇事主动协商”。从玉河一路向北，花果山街道玉兰社区日前也传来好消息：由住宅与房地产杂志社主办的“2026第五届中国幸福社区范例奖”揭晓，玉兰社区从全国66个城市243个项目中脱颖而出，入选“公益与综合类—基层治理创新范例奖”。一个曾经“同住一楼不相识”的陌生人社区，用一年半时间推倒邻里疏离、空间紧缺、骨干稀缺、参与无门“四堵墙”。

玉兰社区住户多异地置业定居，日常闭门独处。噪音扰民、楼道堆物等“鸡毛蒜皮”，因“不认识”“没渠道沟通”极易升级为邻里矛盾；室内活动场地单次容纳不足40人，老年人占道打牌投诉不断；在册志愿者不少，能长期稳定参与的骨干却稀缺；公共事项多由社区单方面推进，群众缺少议事表达渠道。陌生加剧猜忌，猜忌放大摩擦。2025年3月至7月，社区启动“以邻为伴、与邻相聚”熟人社区创建。

破冰从“走出来”开始。社区以家庭亲子为切入点，开展趣味运动会、非遗手工、儿童跳蚤市场、传统美食制作等活动。亲子活动是“一拖二”甚至“一拖三”的杠杆：一个孩子参加，父母甚至祖辈都会陪同前来。一场趣味运动会，让“同住一楼不相识”的两家人因为给孩子加油而攀谈起来；一次美食制作，让天南海北的阿姨因分享家乡味道找到共同话题。5场特色活动，让居民在轻松氛围中打破陌生感。

骨干从活动中来 资源从共建中找。人从哪里来？社区不靠张贴公告“等客上门”，而是在活动中发现主动搬椅子、热心张罗签到、耐心调解小摩擦的居民，由此定向培育20名以上核心骨干，分类组建3支专项居民服务队，每月开展议事方法、矛盾调解、便民服务培训，让“热心人”变“能干人”。

资源从哪来？社区联动68家商户、16家共建单位，把商户烘焙教室变成居民烘焙课堂，把共建单位会议室变成书法教室，开设免费公益课堂、举办便民公益大集。空间怎么用？居民骨干带队摸排闲置边角区域，多轮征集意见后优化改造；改造前定下议事规则，使用前约法三章，从“谁占着算谁的”变为“大家商量着用”，占道打牌扰民问题基本清零。

社区“退一步”，居民“进一步”。最关键的是“扶上马、送一程、然后让马自己跑”：初期社区主导，中期骨干参与，后期社团自主运营，社区从“主办方”退为“支持方”。如今，20名骨干、3支队伍常态化服务，民生隐患和邻里矛盾由居民第一时间发现上报，多数就地化解；居民遇事主动协商，满意度稳定超95%。

熟人社区的核心不是“热闹”，而是“信任”。玉兰社区用5个月证明：陌生人社区变成熟人社区，关键不在时间长短，而在方法对路。玉河社区的实践则说明，社区治理未必都要大拆大建，盘活一处边角空间、设计一场“随时随地”的活动，也能把治理阵地搬到群众楼下、把邻里关系拉近身边。

从玉兰的“四堵墙”到玉河的“童心窗”，海州区正以群众需求为导向，以活动为纽带、以骨干为支点、以机制为保障，推动资源下沉、空间盘活、居民自主。当“以邻为伴”成为共识、“与邻相聚”成为习惯，幸福社区就不再是墙上的标语，而是居民推门可见的生活。

通讯员 唐梦玲 朱华 孙思 现代快报/现代+记者 王晓宇