专访盈科律所执行主任：APEC红利下，中企赴泰需关注合规风险

南方财经 21世纪经济报道特约记者吴蔼恩 记者赖镇桃 泰国、广州报道

从曼谷到罗勇，从春武里到北柳，泰国东部经济走廊的工业园区里，中文标牌正变得寻常。

泰国投资促进委员会（BOI）最新公布的数据显示，2026年前9个月，收到的投资申请达1954个项目，投资总额超过1.7万亿泰铢。按项目数量计，中国以493个项目居首，占外资申请项目数约四成（37.7%）——几乎每三个落地的外资项目里，就有一个来自中国。

随着亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议即将在深圳举行，中泰两国乃至中国—东盟之间的经贸合作，有望再添一把火。

近日，21世纪经济报道记者专访了盈科（泰国）律师事务所执行主任王倩倩，她长期服务于赴泰投资的中资企业。在她看来，中国企业出海泰国正从“把一个项目搬到海外”，走向“真正建设一家海外企业”。要在当地长期立足，海外项目最终比拼的，不只是落地速度，更是三种能力：治理能力、运营能力和本地化能力。

亚太经合组织（APEC）为区域合作打开新的对话窗口，而对赴泰中企而言，如何在拓展市场的同时读懂当地规则、实现长期经营，正成为出海路上的关键一课。

如何实现共同繁荣？

《21世纪》：今年APEC的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，关键词包括开放、创新、合作。你对今年的APEC有什么期待？如何理解“共同繁荣”？

王倩倩：从我们服务跨境投资企业的角度来看，企业现在最关心的，其实不只是某一个国家能够提供多少优惠，而是三个问题：市场是不是足够开放，规则是不是稳定可预期，产业链之间能不能真正形成协同。

所以我理解的共同繁荣，已经不再是简单的资本流转，或者产能转移，而是通过投资形成新的企业和产业合作。

中国企业在制造技术、供应链等方面具有明显优势。如果能够更好地结合泰国本地的原材料、人才和市场，以及泰国在东盟区域内的优势，我认为，真正的共同繁荣才能得到更好的诠释。

与此同时，APEC区域内的规则衔接、投资便利化、数字经济发展以及供应链合作的推进，本身也是一个非常积极的信号。这也是我对今年APEC特别期待的地方。

中企出海心态变了

《21世纪》：你服务过很多出海泰国的企业。与前两年相比，你认为中国企业出海泰国最大的变化是什么？是行业规模、经营打法，还是企业心态？

王倩倩：如果一定要定义一个最大的变化，我觉得应该是企业对泰国的定位发生了改变。几年前，可能不少企业首先考虑的是，要不要去泰国建一个工厂。而现在，越来越多企业开始考虑，泰国在全球供应链和东盟布局中扮演什么样的角色。

这种变化主要体现在几个方面。首先，来到泰国投资的行业越来越多元。传统制造业依然很多，但是我们现在接触的项目已经大量延伸到新能源汽车及零部件、新能源、储能、数据中心、数字基础设施、物流以及相关专业服务领域。

其次，投资规模和产业链深度都在提升。过去可能是一家国内龙头企业先过来，现在则是核心企业落地后，随之而来的供应商、零部件配套企业，以及物流、仓储等一系列配套企业也陆续进入。

第三，也是我认为最重要的一点，就是企业的心态越来越成熟。最早的时候，企业最关心的可能是泰国有什么优惠政策、最快什么时候能够落地。但现在，企业更多关注的是，这个项目能不能在泰国长期经营下去。

中泰产业链的共振与再组合

《21世纪》：大湾区是中国制造业的一大中心，泰国也在推动东部经济走廊建设，发展电动汽车和电子产业。在你接触的案例中，大湾区与泰国之间的产业对接，具体是如何发生的？

王倩倩：粤港澳大湾区拥有非常成熟的制造业基础，尤其是在新能源汽车、电子电器设备、新能源自动化设备以及供应链方面，产业集群非常完整。泰国的东部经济走廊（EEC），集中了罗勇、春武里、北柳等重要工业区域，本身也拥有比较成熟的石化、电子产业和制造业基础。

我觉得，实际项目中的对接是沿着一条产业链逐步发生的。最初可能是大型企业落地，随后是它的供应商、材料商和设备商来到泰国进行评估、跟进，最后，配套的仓储物流企业，甚至一些更专业的配套机构，也会逐步出现并落地。

所以，不能简单地理解为一家企业到泰国投资，而是中国成熟的制造业供应链与泰国产业生态之间，正在逐步建立起紧密联系。

而且现在这种连接越来越强调本地化。中国企业不能只是把中国的生产模式原封不动搬到泰国，而需要重新考虑泰国本地采购、本地员工、供应商体系、能源、环保以及东盟市场。所以我更愿意把大湾区和泰国 EEC 的关系理解为一种产业能力的互补和再组合，而不是简单的产业转移。

最大风险是合规错位

《21世纪》：当前，整个投资趋势越来越强调本土化。从选址、拿地到公司设立和日常合规，中国企业在泰国最容易在哪个环节遇到问题？

王倩倩：从我们的项目经验来看，公司注册并不是最难的部分。真正容易出现问题的，是项目整体规划与泰国监管体系之间没有完全匹配，甚至产生冲突。

举个例子，企业拿到了BOI（泰国投资促进委员会）的投资促进优惠，并不意味着它就可以理所当然地开展所有与经营相关的活动。比如后续企业从事贸易、维修、技术提供等服务，这些业务可能并不在原来生产项目所对应的BOI优惠类别之内，那就不能享受相应的政策优惠。

再比如，企业选中了一块土地，并不意味着所有计划中的生产活动都一定能够在那里实施，还要进一步核查土地用途、工业园区条件、环评以及工厂许可要求。我们最不希望看到的情况是，公司已经成立，土地也买了，最后才发现，原来的业务模式或者后续经营规划，与泰国的政策要求存在不匹配的地方。

所以，我想给企业一个非常重要的建议：尽早把制度和合规作为项目规划的前提，提前了解清楚。不是企业落地之后再找律师解决问题，而是在决定投资结构、选址和签署重大合同之前，就先把整个项目的监管路径画清楚。

海外项目最终比拼的是三种能力

《21世纪》：对于正在考虑出海泰国，或者刚刚在泰国落地的中国企业，你有什么建议？

王倩倩：我想给中国企业三个建议。首先，要把合规前置化，而不是把合规当作落地之后的补救措施。如果前期多花一点时间，其实可以大幅降低纠错的成本，而这个成本在任何国家都是不低的。

第二，不要简单复制中国经验，而是要真正理解泰国。泰国有自己完善的法律体系、行政体系、商业文化和劳动环境。对于希望长期发展的企业来说，最终还是需要在泰国建立自己的本土团队、本地供应链关系，以及本地合作网络。

第三，我觉得现在企业需要考虑的，已经不仅仅是能不能进入一个市场，而是能不能在当地长期经营下去。海外项目最终比拼的，可能并不是简单的落地速度，而是三种能力：治理能力、运营能力和本地化能力。治理能力包括股权、财税和风险控制；运营能力对应供应链和人才队伍建设；本地化能力则体现在企业能否真正融入当地市场、规则和产业生态。