2500亿差距摆在眼前！广东领跑、江苏紧随，15万亿大省要来了

10月底，31个省份的三季报全部出齐，广东11.11万亿元，江苏10.86万亿元，两省都站上10万亿台阶，中间只隔着这一个数。2023年这道缺口是7451亿元，2025年全年收窄到3495亿元，为近九年最低。收窄太快，于是有人开始倒推江苏超车的年份，我的看法是，这个问题问偏了。

我的想法有三点：第一，15万亿这道坎，考的是增长函数换不换轨，奖牌的意义排在后面。第二，跨过这道坎之后，省域之间换了比法，谁的一个百分点更值钱，谁就有分量。第三，广东今年的领先靠外需周期，江苏的追赶靠制造业复利，2500亿的差距量出来的是两种增长方式之间的距离，排名只是顺带的结果。

一个省的经济总量到15万亿，每增长一个百分点，就要多出1500亿元产出，大致相当于西藏全年产出的一半。基数到了这个量级，外贸订单的周期性回补、投资堆项目的边际效果，都扛不起一个百分点，能扛住的只有全要素生产率和单位产出的含金量。广东今年前三季度4.6%，是外贸与人工智能算力周期给的窗口；江苏把5%以上的增速连续保持了14个季度，是制造业升级一年一年攒下的复利。前者来得快，去得也快，后者慢，但不容易断。

这场第一的争夺有年头了，1989年广东超过江苏登上第一位，此后37年没有被替代过。上一个五年，广东连跨12万亿、13万亿、14万亿三个台阶，江苏在2025年首次突破14万亿。两省体量都过了十万亿，还能守住4%到5%的实际增长，放在全球都少见，悬念被拉得很长。

2025年前三季度，两省相差2366亿元，2026年同期是2459亿元，一年下来缺口反而多出93亿元。广东名义增速5.6%，江苏5.7%，广东用更大的基数把实际差距摁住了。前两年那种每年收窄上千亿元的势头，2026年停住了。江苏没有跑慢，广东的外贸突然发力。

今年前九个月，广东进出口8.72万亿元，同比增长24.5%，占全国外贸的21.8%；集成电路出口增长58.6%，电脑零部件增长32.9%，电动汽车增长25.5%。上半年进出口5.49万亿元、增长20.8%，对全国外贸增长的贡献率达到25.6%。订单重新回到珠三角，源头是全球算力投资进入扩张期。2025年广东进出口9.49万亿元，占全国20.9%，连续40年居各省市首位，折算下来相当于全省经济总量的65%。

广东的底子不止外贸。全省已形成9个万亿级产业集群，规上工业企业营业收入超过19万亿元，研发投入强度3.6%，研发经费5350亿元，区域创新综合能力连续9年全国第一，经营主体2037.7万户，数量居全国首位。广东每年净上缴中央财政的规模居各省之首，总量第一的分量不只在账面。人口是另一根柱子，常住人口接近1.28亿，2025年出生人口超过100万，连续6年成为全国唯一出生人口过百万的省份，今年前九个月广东的增量是5914亿元，比青海和西藏两个省区前三季度产出之和还多。

广东的短板也同样清楚，21个地级市里，经济总量过万亿的只有深圳、广州、佛山、东莞4个，珠三角9市占了全省经济八成以上，粤东粤西粤北多数市还在1000亿到2000亿元之间。规模第一的另一面，是外贸依存度65%带来的周期性风险。算力投资的订单一来账面上就好看；订单一走，增速立刻现形。2024年广东增速回落到3.5%，2025年是3.9%，那两年就是外需转弱时的样子。

而江苏13个设区市全部进入全国百强，万亿级城市有苏州、南京、无锡、南通、常州5座，苏北这几年持续快于全省平均，区域落差被一点点填平。工业仍是它的压舱石，计算机通信和其他电子设备制造业、铁路船舶航空航天等运输设备制造业都有支撑。前三季度，江苏规模以上高技术制造业增加值增长15.1%，数字产品制造业增长13.7%，分别比全部规上工业高出8.5个和7.1个百分点；2025年高新技术产业产值占规上工业比重52.1%，超过一半。这种结构的好处是耐冲击，一个行业价格下行，还有别的行业顶上来，所以它的增速能在5%以上连守14个季度。

江苏的难处藏在两处，人口只有广东的三分之二左右，自然增长补不上缺口，未来的劳动力得靠抢；制造业占比高，工业品价格持续偏低的时候，产量上去了，产值上不去。前三季度江苏实际增速比广东高0.6个百分点，名义增速只高0.1个百分点，差的那部分被价格吃掉了。失误谈不上，症结在结构，实物量增长更快，价格端没帮上忙。

上半年广东名义增速5.2%，前三季度5.6%，实际增速4.6%，中间那一个百分点的差额来自价格；大宗商品价格回升叠加算力投资扩张，名义增速普遍跑赢实际增速。江苏这边，名义比实际只高出0.5个百分点。价格端对广东形成支撑，对江苏的支撑有限，两地账面对比因此出现偏差。实际增速反映产出，名义增速反映价格分量，两个指标需结合使用，单看名义增速容易误判两地增长差异。

15万亿放在全球是什么位置？按汇率折算，2.2万亿到2.3万亿美元，排在全球第十名上下，超过韩国和西班牙，接近加拿大和巴西。一个省一年的产出抵得上一个中等发达经济体，这话站得住。但人均要泼一盆冷水：江苏人均GDP已过2万美元，广东在1.6万美元上下，1.28亿人口一摊，广东比江苏低两成以上。总量上的差距一个季度就能改写，人均上的差距要十年。

所以“首个15万亿”这个头衔，保质期可能只有几个月。广东省政府工作报告定的今年目标是增长4.5%到5%，省社科院蓝皮书预计全年超过15.5万亿元；江苏按前三季度5.7%的名义增速外推，全年落在15万亿的上沿。两个省大概率都在2026年跨过这道坎，先后只差一个季度。头衔一年一换，沉淀下来的东西却在别处。

往下一层看，15万亿之下还有一批省份在抬门槛。山东2025年GDP 10.32万亿元，成为北方第一个10万亿省份，前三季度82309亿元、增长5.6%，与浙江并列全国第二；浙江7.32万亿元，人工智能核心产业营收增长20%以上，服务机器人和工业机器人产量分别增长91%和37.5%；安徽4.24万亿元、增长5.3%，把湖南挤出了前十。省域台阶是四万亿、八万亿、十万亿、十五万亿这样垒上去的，第一梯队摸到顶层，第二梯队在中层加速。

把31个省摊开看，全国4.6%的增速，16个省份持平或跑赢，15个省份落在后面。西藏6.2%领跑，山东、浙江以5.6%并列第二；另一头，山西0.5%，海南1.2%，云南2.2%，吉林和辽宁2.4%，广西2.5%，湖南2.8%，黑龙江3.0%。东北三省仍在2.4%到3.0%的区间里磨。

山西的0.5%最能说明价格的力量，煤炭价格一软，资源型省份的名义增速先塌，实际产出没那么差，账面数字很难看。湖南、广西这类制造业和基建占比高的省份，受投资回报率下行的拖累更直接。省域差距一半在产业，一半在价格。

我的判断是，15万亿之后，衡量一个省要看三个指标：财政自给率、居民人均可支配收入、单位GDP的研发投入。过去二十年比的是GDP总量，往后要比的是效率——同样的人口和面积，能产出多少GDP、能留下多少财政、能转化成多少居民收入。这三个指标里，财政自给率决定一个省能不能自己扛事，居民收入决定15万亿能不能变成消费，研发投入决定下一个十年还有没有增量。广东研发强度3.6%、江苏高新技术产业产值占规上工业52.1%，两组数放在全国都是头部，接下来的较量会沿这条线继续。

广东“十五五”定的目标是年均增长5%左右，2035年经济总量比2022年翻一倍，26万亿元的量级；江苏没有喊具体数字，路子还是制造业升级加区域均衡。两条路都走得通，难处不一样，广东要先补人均、补粤东粤西粤北，江苏要先补头部、补人口。#头条精选-薪火计划#

文 | 徐邵文 北京工商大学理论经济学博士研究生