11月9日,巴西《联邦官方公报》刊登决定,将乘用车轮胎进口税率由25%上调至30%,有效期12个月,至2027年11月9日。
决定由巴西外贸委员会执行管理委员会(Gecex)作出,中国轮胎进入该市场的成本相应增加5个百分点。
3300万条轮胎市场,壁垒加高
统计显示,1—8月巴西轮胎进口量增长58.3%,本土企业替换市场销量下降13.3%;进口份额已达七成,2019年仅34%。进口乘用车轮胎中,81%来自中国,约2180万条,同比增长49%。
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10月底,巴西还恢复了非自动进口许可,通关周期相应拉长。巴西轮胎进口商与分销商协会则认为,措施难以解决结构性问题,成本最终由消费者承担。
壁垒收紧之际,南美正是中国轮胎出口少数仍在增长的区域。1—9月,中国对巴西轮胎出口6.77亿美元,同比增加1.59亿美元、增长30.8%;同期对南美整体仅增加1.30亿美元,巴西一国的增量已覆盖区域全部增量。
其中,前9月中国至巴西乘用车胎(PCR)出口额增长35.0%,出口量由1740万条增至2502万条,今年预计超过3300万条。
全球三个市场同步收紧
巴西并非孤例。欧盟走的是双反路径:7月7日终裁,对华乘用车及轻卡轮胎征收4.3%—45.3%的反倾销税,7月8日生效;反补贴终裁最迟于12月5日公布。
美国门槛最高。5月4日日落复审终裁,反倾销税87.99%、反补贴税21.68%—116.73%,叠加后最高达188.76%,措施再延五年;232措施另对全球进口轮胎加征25%。今年一季度,中国对美乘用车轮胎出口仅15.5万条。
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欧亚经济联盟10月27日决议,将对华载重轮胎反倾销税延至2027年2月13日,税率14.79%—35.35%。
巴西这30%并非唯一一道。去年12月,巴西已裁定对华汽车轮胎按1.25—1.77美元/千克继续征收五年反倾销税。两道税叠加征收。
产能布局决定下一程
壁垒之下,企业的应对早已开始。海外基地已布局泰国、越南、印尼、柬埔寨、墨西哥、埃及,但产能转移并未摆脱关税:美国对泰国乘用车轮胎反倾销税率已由零升至14.62%—21.09%,欧亚经济联盟也对越南轮胎启动立案。
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年内仍有两个观察点:欧盟反补贴终裁的最终税率,巴西12个月到期后的政策走向。
下一步,中国轮胎企业需要重新调整产能落点、市场结构与产品档次。在壁垒常态化的背景下,出口竞争力更多取决于供应链布局与本地化程度,而非单一产品的价格!
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