安徽广德：检察公益诉讼以个案办理撬动系统治理，让老年人不再“望屏兴叹”

2026年11月9日《安徽法治报》头版

原标题

广德检察公益诉讼以个案办理撬动系统治理

让老年人不再“望屏兴叹”

通讯员 毛义伟

一份问卷，牵出老年群体“望屏兴叹”的数字困境；一纸检察建议，推动“零工市场”小程序从“操作复杂”到“关怀模式”落地。今年以来，广德市人民检察院以行政公益诉讼立案，通过会商、制发检察建议、引入专业志愿者协助研判、开展整改成效评估等方式，督促市人力资源和社会保障局完成适老化升级改造。改造后，新增注册上岗低龄老年人80余人，老年群体岗位浏览、线上接单报名量显著提升。宣城市人民检察院以此案为样本，部署全市公共服务互联网应用适老化改造专项监督，推动10余个应用完成改造。从“一个小程序”到“一类问题”，检察公益诉讼正以个案办理撬动系统治理，让老年人平等享有数字化公共服务的权利。

一份问卷

牵出老年群体的“数字困境”

今年初，广德市检察院收到当地老年协会移送的一条线索：市人社局运用国家专项资金设立的“零工市场”小程序，本应成为连接高龄老年人居家养老需求与低龄老年人灵活就业意愿的“桥梁”，却因未落实适老化要求，让不少老年人“望屏兴叹”。

广德市检察院迅速以行政公益诉讼立案。办案检察官邀请老年“益心为公”志愿者和老年人代表，一同拿起手机，亲身体验小程序的操作流程。注册、浏览、报名……每一步都走得磕磕绊绊。调查数据显示，小程序注册的60岁以上灵活就业人员共175人，其中低龄老年人占比仅10%。平台缺少大字体、高对比度、大图标等适老功能，页面层级多、操作流程复杂。

检察官们又走进老年协会、社区老年活动中心，面向居家养老高龄老年人和有务工意愿的低龄老年人发放调查问卷80份。结果令人揪心：超九成受访老年人反映平台操作使用不便。高龄老年人难以自行线上预约家政维修服务，有劳动能力的低龄老年人无法便利浏览用工岗位、报名接单——“操作太复杂了，点着点着就不知道点到哪儿了，只好放弃。”一位老人的话，道出了许多人的心声。老年群体平等享受公共服务的权益，正在被一道无形的“数字鸿沟”所侵蚀。

一场会商

推动部门从“畏难”到“破题”

广德市人社局作为辖区公共就业服务主管部门及小程序主办单位，负有平台建设运维和线上就业应用监管职责。今年3月，广德市检察院与市人社局就“零工市场”适老化问题进行线上会商。人社局坦言：平台改造技术难度大、资金困难，整改难以推进。

面对行政机关的畏难情绪，检察官没有简单“一发了之”。根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等规定，今年3月16日，广德市检察院向广德市人社局制发检察建议，建议其依法履行监管责任，督促运营主体完成适老化升级改造，切实保障老年人平等享有就业和便民服务的合法权益。

检察建议发出后，人社局仍表示技术难度较大。检察官没有止步于“纸面监督”。4月8日，广德市检察院与行政机关开展线下座谈，面对面交换意见，共同梳理适老化改造的难点堵点。会上，检察官推荐了一位从事信息技术行业、具备相关专业背景的“益心为公”志愿者，从平台页面交互、功能布局等方面协助研判改造路径。技术难题有了破解思路，行政机关的态度也从“畏难”转向“破题”。

一次评估

见证“关怀模式”背后的检察温度

今年5月12日，广德市人社局回复：已面向老年用户实施专项适老化升级，对照标准逐项落实整改。

改造效果究竟如何，不能只看书面回复。5月20日，广德市检察院邀请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者及老年人代表，开展整改成效评估。大家现场线上体验：小程序增设了“关怀模式·长辈版”，字体调大，交互控件与色彩对比度优化，操作流程简化，还增设了操作提示和电话一键下单功能。曾经让老年人犯难的“零工市场”，如今变得触手可及。

数据最有说服力：改造后，新增注册上岗低龄老年人80余人，老年群体岗位浏览、线上接单报名量显著提升。老年群体平等获取公共服务的合法权益，得到了实实在在的有效保护。

一份样本

催生全市专项监督“开花结果”

广德市检察院并未止步于个案办理。宣城市检察院以此案为示范样本，部署全市公共服务互联网应用适老化改造专项监督，推动10余个公共服务类互联网应用完成适老化改造。从“零工市场”的一个小程序，到全市公共服务平台的适老化升级，检察公益诉讼的“撬动效应”正在显现。

从一份问卷到一场会商，从一纸检察建议到一次成效评估，检察官们用脚步丈量民情，用专业破解难题，用持续跟进确保整改落地。他们消除的不仅是小程序的“数字鸿沟”，更是双向打通了老年人养老消费与就业服务的渠道。正如办案检察官所说：“让每一位老年人都能平等享有数字化公共服务的权利，是我们办理此案最大的意义。”

第10827期

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终审丨郭伟 二审 丨吴荧

来源丨安徽法治报

编辑丨李昂

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