蒙古国东方省努姆鲁格严格保护区的火,烧了八天。明火扑灭后,蒙古国官方初步统计的过火面积约为53万公顷,其中保护区受灾面积约47万公顷,占保护区总面积的79.8%。火线一度逼近中国内蒙古边境,最近处距边境线约23公里。中方在边境一线投入3400余人,分段布防、开设隔离带,连续堵截七天,火势最终没有越境。
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起火原因随着调查推进逐渐指向一支企业车队。日本电信运营商KDDI在10月20日承认,火灾与其子公司莫比康高管的活动有关。据蒙古国方面通报,10月8日,包括日籍高管在内的13人乘坐5辆越野车进入努姆鲁格保护区,其中一辆车在行驶中引燃干草,火势在强风下迅速失控。KDDI随后于23日发布正式道歉声明。
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但进入保护区的目的,日方说法和蒙古国媒体之间存在明显缺口。KDDI称,一行人是为了进行4G网络通信测试,并且取得了相关许可。蒙古国媒体则报道称,车队进入严格保护区的实际目的可能是垂钓或狩猎被列入蒙古国红皮书的濒危鱼类哲罗鲑,进入核心区的许可合规性也受到质疑。这些说法目前尚未得到蒙古国官方最终调查结论的确认,KDDI也否认存在违法行为。两种叙述指向的责任性质并不相同:一次“通信测试”途中发生的意外,与一次涉嫌违规进入核心区从事与公务无关的活动,在蒙古国国内引发的愤怒程度显然不一样。
蒙古国政府的反应已经超出企业道歉的层面。副总理诺木泰巴亚尔公开表示,灭火费用由纳税人承担,“不能仅凭道歉就了结此事”,有必要对相关责任方提出赔偿要求。10月26日,蒙古国司法与内务部长、自然环境与气候变化部长、边防总局局长与莫比康管理层举行会议,决定成立损失处理评估工作组。莫比康方面表示将承担环境损害评估费用,但同时在会上坚持“事先已取得进入保护区的相关许可”,将事件定性为“草原火灾”。蒙古国舆论对此并不接受,要求核实实际损害、行为性质、责任归属以及对应的法律标准。
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围绕CEO个人的处理,也加深了外界的负面观感。莫比康日籍首席执行官越智康博在火灾发生约一周后发布视频道歉,随后被免去职务。莫比康公司网页撤下了他的介绍与致歉声明。母公司层面的正式道歉直到23日才发出。对于一个已经烧掉邻国近八成保护区的后果而言,从起火到企业最高层正式表态,中间隔了半个月。
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这场火灾的跨境性质,使责任问题不能只落在蒙古国一侧。努姆鲁格保护区毗邻中国,火势蔓延期间,内蒙古锡林郭勒盟、兴安盟、呼伦贝尔市边境一线均受到威胁。中方投入的3400余人、七天堵截和隔离带作业,是实际发生的公共资源支出。KDDI的道歉声明和蒙古国政府的索赔讨论,目前都集中在蒙古国境内的生态损失和灭火成本上,对中国一侧为防范火势入境付出的代价没有对应提及。日本国内也有网民提出,中国动员了数千人参与防火,KDDI的声明为何不向中国方面表达感谢或歉意。
这不是要替中国提出一项尚未启动的索赔,而是指出一个已经发生的缺口:当跨境生态灾害的源头在一国境内、防火压力由邻国实际承担时,现有的道歉和赔偿框架往往只覆盖起火国自身的损失,邻国的应急投入缺少自动进入责任讨论的通道。蒙古国的追责评估还在推进,KDDI的赔偿如何落地、蒙古国司法调查最终认定何种责任,都还没有结论。可以确认的是,努姆鲁格保护区近八成面积被烧毁的后果已经发生,中国边境线上那七天堵截也已经发生。火灾的起点是一家企业车队进入保护区后的车辆起火,而跨境生态损害的账单,不会只落在起火点所在的那一侧。
引用来源
新华社:《专家:日企人员引发蒙古国草原火灾的生态影响复杂》,2026年10月24日。该报道引用蒙古国自然环境与气候变化部初步统计数据:过火面积约53万公顷,努姆鲁格保护区受灾约47万公顷。
参考消息(援引共同社):《外媒:日企引发草原大火,蒙古国考虑追责索赔》,2026年10月25日。该报道记录蒙古国副总理诺木泰巴亚尔“不能仅凭道歉就了结此事”、有必要提出赔偿要求的表态。
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