乌克兰总统泽连斯基准备在布鲁塞尔与美国、欧盟和北约举行四方会谈,消息传开后,欧盟官员却发现自己根本不知道这场会面是否已经敲定。有人忙着确认泽连斯基会不会来,有人准备出发去加拿大,美国两名关键谈判代表也可能缺席。一场原本要讨论结束俄乌战争的高级别会议,先把负责筹备的各方搞糊涂了。
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10月26日,《基辅独立报》披露,泽连斯基团队向媒体释放了相互矛盾的信息。就在布鲁塞尔方面设法确认总统行程时,乌克兰总统办公室已经有人告诉记者,会谈因美方计划调整而无法确认。
事情始于10月25日。泽连斯基接受乌克兰电视台采访时透露,美国希望本周在布鲁塞尔举行会议,讨论乌克兰战后的安全保障、欧盟参与方式以及结束战争的安排。
按他的介绍,这不是普通外交磋商。美国、乌克兰、欧盟将派高级别代表参加,北约秘书长吕特也在预期与会者之列,时间初步定在10月27日至28日。
当天深夜,一名乌克兰高级官员却向《基辅独立报》透露,泽连斯基本来准备前往布鲁塞尔,但行程已经取消。
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到了26日上午,消息又变了。自由欧洲电台根据泽连斯基团队内部人士提供的信息,报道称乌克兰总统仍准备前往比利时。乌克兰和欧洲媒体开始跟进,欧盟与北约官员却还在确认消息是否属实。
一名欧盟高级官员向《基辅独立报》表示,自己完全不知道泽连斯基准备来访。他们正在调查乌方是不是打算突然到访,但欧盟领导人准备前往加拿大,并不认为眼下会举行这样的会议。
欧盟委员会面对记者询问时也没有确认行程,只表示仍在与盟友及伙伴共同推进乌克兰和平努力,暂时没有更多信息可以提供。
这场会谈之所以格外尴尬,还因为欧盟两名最重要的领导人已经有公开安排。
根据加拿大总理办公室10月25日公布的日程,欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔将于10月29日至30日前往蒙特利尔,参加加拿大与欧盟峰会。加拿大方面早在10月2日就已经发布会议媒体登记通知。
与之相比,泽连斯基所说的四方会谈直到10月26日仍没有获得正式确认。
美国方面的行程同样出现了问题。
原本预期参加布鲁塞尔会议的,是特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳。两人一直参与俄乌谈判,威特科夫此前还前往俄罗斯,与普京直接交换意见。
《基辅独立报》援引乌克兰高级官员的话称,特朗普希望威特科夫和库什纳留在华盛顿。一旦这两人不来,布鲁塞尔会议原本计划讨论的美俄接触结果,以及下一步谈判安排,都将失去两名关键参与者。
泽连斯基的顾问利特温随后向记者证实,由于美方计划发生变化,乌克兰目前无法确认这次访问。
但问题没有到此结束。美方改变行程可以解释会议为何开不成,却无法解释乌克兰总统团队为何一边告诉记者行程取消,另一边又传出总统准备抵达布鲁塞尔的消息。
据《基辅独立报》了解,泽连斯基负责对外沟通的高级官员为此发生了激烈争论。一名乌方官员承认,团队内部可能没有统一信息。
一名欧盟高级官员的评价更直接:“我们喜欢乌克兰人,但他们有时候有点混乱。”
这场外交乌龙发生时,美俄乌三方正在为11月重新举行谈判做准备。
10月20日,泽连斯基与威特科夫在挪威首都奥斯陆会谈,芬兰总统斯图布和挪威首相斯特勒等人参与相关讨论,库什纳通过线上方式参加。美乌欧代表讨论了停火方案、战后安全保障及举行三方领导人会晤的可能性。
随后,威特科夫前往俄罗斯,与普京讨论美方推动的和平方案。美国希望继续扩大磋商范围,把乌克兰未来的安全安排和欧洲参与方式纳入谈判。
10月23日,泽连斯基又宣布,乌克兰、美国和俄罗斯准备于11月上半月恢复三方会谈。阿联酋首都阿布扎比是候选地点之一,但具体日期和地点仍有待最后确认。
俄总统助理乌沙科夫25日表示,俄方愿意在11月4日以后恢复谈判。乌克兰则坚持,限制乌军规模、要求乌克兰永久中立,都不能作为谈判条件。泽连斯基还提出,战后乌克兰希望维持约80万人的军队。
双方在停火问题上也没有达成一致。
泽连斯基提出,可以先讨论停止攻击彼此能源设施、黑海停火和交换战俘。俄罗斯方面则强调,谈判应着眼于和平协议达成后的长期安全安排,而不只是暂时停火。
乌克兰此前还提出,如果俄罗斯停止袭击乌克兰电力设施,乌军也可以停止攻击俄罗斯的敏感能源设施。
10月26日,泽连斯基又透露,美国对乌克兰的弹道导弹袭击预警已经恢复,供乌军使用的“星盾”卫星通信系统速度限制也有所放宽,但乌方需要的“爱国者”防空导弹仍未按期充分交付。
这些议题都需要美国、乌克兰和欧洲协调。布鲁塞尔原本可能成为11月三方谈判之前的一次重要碰头,却连会期和参加人员都没能敲定。
《基辅独立报》援引欧盟官员的话称,欧洲伙伴仍希望在11月三方会谈之前举行一轮欧洲内部磋商。至于这轮磋商究竟何时举行、哪些人参加,目前仍没有确定安排。
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