徐州市铜山区：以营商环境之“优”促企业发展之“进”

近日，C位铜山·商机无限——2026铜山金秋投资推介会举行，现场百余位客商中，有人从签约到投产筹备只用不到三个月，有人将工业板块全国总部落子铜山，有人因一条生产线的“29天贯通”而笃定加码。营商环境好不好，企业用脚投票。徐州铜山的答案不在文件里，而在一条条生产线的轰鸣声中、一次次增资扩产的签字笔尖上。

图源 铜山发布

极速响应的“铜山速度”

项目落地快不快，是企业对营商环境最直观的感受。威晟智控科技（江苏）有限公司生产项目的落地过程，是观察铜山服务效率的一扇窗口。去年底，这家从宁波引进的新能源汽车热管理企业在铜山区落户省外首个子公司，提出必须在2026年3月底前完成调试生产的刚性需求——这意味着，从签约到厂房交付，留给政府的时间不足一个月。

图源 铜山发布

签约当天，“极速响应”模式启动：管委会副主任挂帅担任包挂领导，各职能部门负责人直奔厂房现场办公。面对厂房配电柜容量不足、按流程增容需耗时三个月的棘手问题，园区管理部门打破常规，主动协调周边企业，通过错峰生产的方式为新项目让出用电空间，同步加快电力增容手续办理。此外，从项目备案到厂房改造、从要素保障到手续代办，数据局全程对接立项、能评、环评事项；住建局提供消防备案全流程指导，各环节从“排队等候”变为“齐头并进”。最终，仅用时29天，产线贯通。

速度背后，是制度化的服务体系在托底。近年来，铜山区始终坚持“企业为先”，不断深化“拿地即开工”“并联审批、容缺预审”等改革，成立“帮代办”一站式工作站，重大产业项目实行“全生命周期服务”，大力推动惠企政策直达快享、免申即享。2025年，铜山区“高效办成一件事”全面落地，办理事项超33万件。

链上发力的“铜山温度”

项目引进来，能不能“扎下根”、留得住，取决于产业生态的厚度。铜山不做单个项目的“搬运工”，而是当好产业“沃土”的“培育者”。

走进徐工玖行能源科技有限公司的生产车间，机器轰鸣，工人们有序作业，动力电池箱和充换电设备正在加紧组装下线。其工艺部部门经理崔祥雷直言：“我们落地铜山，最核心的原因就是这里产业体系布局完善，以徐工为链主的高端装备、新能源产业链高度集聚，上下游配套就近可得。”

图源 铜山发布

供应链协同效率的提升，正直接转化为项目建设和投产的“加速度”。作为工程机械传动轴龙头企业，潍坊合鑫精密机械有限公司从签约到落地筹备全程不到三个月。董事长葛程辉看中的同样是“嵌入本地高端装备产业链，就近对接徐工等整机企业”的供应链优势。

如今，这种由上下游产业链协同发展带来的生态黏性正在持续增强。近年来，徐州铜山区锚定“一基地一中心一高地”目标，系统构建“2+4+X”现代化产业体系。300家上下游企业集聚在徐工等链主企业周围，形成“一机引领、多业共生”的集群效应。

产业生态与服务效率叠加，催生了“以企引企”的链式反应。在这场金秋投资推介会上，30个重点项目集中展示对接成果，一批企业家受聘为招商顾问。上海达希能源管理技术有限公司董事长李爱国便是其中之一，在张集镇落地工业蒸汽供应项目的同时，他依托自身资源计划引荐食品产业链企业落户。他表示：“企业越多，市场需求越大，我们和地方是利益共同体。”

“全生命周期服务”伴企业成长

营商环境的成色，最终要由时间来检验。铜山区以“全生命周期服务”陪伴企业共同成长。

江苏庆亚电子科技有限公司就是一个典型案例。2010年落户安科园时，它只有3层楼、5000余平方米的小型厂房。十余载深耕电子制造赛道，企业规模不断壮大。截至2025年，企业厂房已扩展至约1.5万平方米，产值达1.8亿元，2026年预计产值攀升至2.5亿元。

图源 铜山发布

“现有厂房已经不能满足我们的生产需求。在铜山区、徐州高新区支持下，企业又新拿了50亩地，新建厂房约5万平方米，将有效满足现有生产需求和客户交付需求。建成后，年产值将向5亿元的目标冲刺。”如今，企业再一次面临产能饱和问题，在当地政府部门支持下，公司运营副总王代品对未来充满了信心。

此外，针对企业发展中的人才用工、资金保障两大核心难题，区职能部门主动靠前，持续为企业输送适配劳动力；政府牵头搭建银企对接平台，联动金融机构上门对接，为企业拓宽了融资渠道，为项目建设和产能提升保驾护航。

这并非孤例。上海达希能源管理技术有限公司的工业蒸汽供应项目刚启动对接时，当地已提前把办公、住宿安排妥当，“真正实现拎包入驻”。徐州卡泰驰金欧名车店落地聚盛国际汽车城两年多来，新区街道积极扶持做好协调工作，常态化上门走访，每个月帮助开展销售活动，推动销售量从每月100台（辆）增长至300多台（辆）。铜山营商服务的“精细度”，正在转化为产业发展的“强引擎”。

从29天贯通的生产线，到链主生态里就近协同的新能源企业，再到十余年持续扩容的电子企业，铜山把“C位”留给企业，把服务嵌入项目落地、聚链、成长的全过程。以“一号服务员”“店小二”的姿态，把企业家当自家人、把企业事当自己事，铜山正让更多企业引得来、留得住、扎下根。

文/吴铭菲

资料来源：铜山发布 新华日报 徐州日报 徐州市铜山区人民政府